Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года: что нужно сделать кадровику?

20 октября 2021 года Президент РФ подписал Указ № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре–ноябре 2021 г.»[1].

Основные положения Указа № 595:

• заработная плата на период нерабочих дней сохраняется;

• главы регионов могут увеличить этот период (установить дополнительные нерабочие дни);

• Правительство РФ и руководители субъектов РФ должны определить режим работы учреждений культуры и здравоохранения;

• иные органы и организации должны определить численность работников, которые будут обеспечивать их функционирование в период нерабочих дней;

• субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, наиболее пострадавшим от очередной волны коронавируса, будут оказаны меры поддержки за счет государства.

Мы уже сталкивались с «президентскими» днями и искали ответы на многочисленные вопросы. Напомним, как нужно действовать.

КТО МОЖЕТ РАБОТАТЬ В ПЕРИОД НЕРАБОЧИХ ДНЕЙ?

Работодатели вправе сами решить, какое число работников будет работать в этот период и какие это работники. Советуем подойти к этому вопросу серьезно. Нельзя привлекать к работе максимальное количество персонала. Вывод на работу должен быть обоснован необходимостью поддерживать функционирование организации.

Также следует учесть и требования региональных властей.

Например, Постановлением губернатора Московской области от 21.10.2021 № 387-ПГ «приостанавливается доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории, в которых осуществляется реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг […]. При этом организации […] вправе сохранить присутствие на соответствующих территориях […] лиц, обеспечивающих охрану и содержание указанных объектов, а также поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей, лиц, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы».

То есть нет смысла выводить всех продавцов, если посетителей не будет. Зато у охранников и бухгалтера по зарплате будут рабочие дни.

НУЖНО ЛИ ИЗДАВАТЬ ПРИКАЗ О НЕРАБОЧИХ ДНЯХ?

В Указе № 595 нет прямого требования издать приказ. Но организациям нужно установить численность работников, которые будут обеспечивать их функционирование, а это лучше сделать приказом. В нем можно установить график работы на период нерабочих дней в целом, а также расписать, какие работники и в какие дни будут выполнять свои функции на рабочих местах (пример).

Приказ об установлении нерабочих дней

Даже если работодатель решит никого не привлекать к работе в эти дни, определенность для работников все же лучше.

Главы регионов могут изменить период нерабочих дней: начать его раньше или закончить позже. Например, в Волгоградской и Московской областях этот период начинается с 28 октября. Приказ должен соответствовать реалиям вашего региона.

КАСАЕТСЯ ЛИ ПЕРИОД НЕРАБОЧИХ ДНЕЙ ТЕХ, КТО РАБОТАЕТ УДАЛЕННО?

В Указе № 595 не сказано, что на работников, работающих дистанционно или на дому, его положения не распространяются. Однако Минтруд России в мае 2021 года разъяснял, что в период нерабочих дней работники могут работать дистанционно, если трудовые (служебные) обязанности и организационно-технические условия работы это позволяют[2].

Роструд и сейчас придерживается этого мнения:

 

Извлечение из ответа на вопрос на портале Онлайнинспекция.рф[3]

[…]

Работники, осуществляющие удаленный режим работы, по согласованию с работодателем имеют право на его продолжение в период действия Указа с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Согласно п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре–ноябре 2021 г.» организация должна самостоятельно определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни ее функционирование.

[…]

КАК ОПЛАЧИВАТЬ ПЕРИОД НЕРАБОЧИХ ДНЕЙ?

Наличие в календарном месяце нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы[4]. То есть работник должен получить такую же зарплату, если бы он работал в обычном режиме. Поэтому:

1. Если работник работал в те дни, которые в обычной ситуации были бы для него рабочими, он должен получить обычную оплату (если бы отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил норму труда при сдельной оплате).

2. Если работа совпала с 4 ноября (праздничный день), оплата за этот день начисляется в двойном размере.

3. Если работника привлекли к работе 30–31 октября или 5–7 ноября, а для него эти дни в обычной ситуации выходные, то следует привлечь к работе, как в выходной день, и оплатить в двойном размере либо (по желанию работника) предоставить дополнительные выходные дни.

4. Если работник работал с 1 по 3 ноября (и эти дни для него в обычное время рабочие), ему не полагается повышенная оплата, так как нерабочий день, объявленный указом Президента, не относится к выходным или нерабочим праздничным дням[5].

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ СРОК ВЫПЛАТЫ ЗАРПЛАТЫ ЗА ОКТЯБРЬ ПРИХОДИТСЯ НА НЕРАБОЧИЕ ДНИ?

Если день выплаты зарплаты совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, ее необходимо выдать накануне этого дня (ст. 136 ТК РФ). Но нерабочие дни, введенные указом Президента РФ, таковыми не являются. Следовательно, работодатель не обязан переносить срок выдачи зарплаты.

 

Если же работодатель и (или) обсуживающий его банк в период с 1 по 3 ноября не будут работать, зарплату придется перечислить 29 октября. В подобной ситуации Минтруд России также советовал выплачивать зарплату до начала нерабочего периода[6].

КАК ТАБЕЛИРОВАТЬ РАБОТНИКОВ В ЭТОТ ПЕРИОД?

Объявленный нерабочим период частично совпадает с праздниками и выходными днями. Эти дни отмечаем в табеле, как обычно: код «В» (выходной).

Специального кода, которым нужно отмечать нерабочие оплачиваемые дни, в унифицированной форме табеля не установлено. Поэтому работодатели вправе самостоятельно ввести необходимый код, например, «НО» (нерабочие оплачиваемые). Этим кодом можно отметить 1–3 ноября тем, кто работает в режиме обычной 5-дневной рабочей недели.

Если работник работал в выходной или праздничный день, проставляем «РВ» (работа в выходной), если работал в нерабочий день — «Я» (явка).

ПРОДЛЕВАЕТСЯ ЛИ ЕЖЕГОДНЫЙ ОПЛАЧИВАЕМЫЙ ОТПУСК?

Нет, не продлевается. В число дней ежегодного оплачиваемого отпуска не включается только нерабочий праздничный день 4 ноября.

Если отпуск приходится на период нерабочих оплачиваемых дней, установленных указами Президента РФ, то продлевать его не требуется[7].

ЧТО ЕЩЕ НУЖНО УЧЕСТЬ КАДРОВИКУ?

1. Если в конце октября или начале ноября вы планировали уведомить работников о начале отпуска или об окончании срочного трудового договора, сделайте это заранее.

2. Если на нерабочие дни пришлась дата увольнения работника, нужно обеспечить выход кадровика в этот день на работу для оформления и выдачи документов. Переносить дату увольнения в связи с нерабочими днями оснований нет.

 

Вопрос в тему

В организации объявлен простой по вине работодателя на некоторых участках в связи с недопоставкой необходимых материалов. В период простоя объявлены нерабочие дни с сохранением заработной платы. Правомерно ли оставить работников в простое на период объявленных нерабочих дней?

Работодатель обязан предоставить работу в соответствии с трудовым договором, а при невозможности объявить оплачиваемый простой. Режим ограничительных мер изоляционного характера это правило не отменяет, но вносит коррективы в порядок его реализации. Так, объявление работодателем простоя в период приостановки деятельности организации с сохранением за работниками заработной платы не допускается.
Простой в период нерабочих дней возможен, если он объявлен до вступления в силу Указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595 [...].

https://clck.ru/YPPzL

 


[1] Далее — Указ № 595.

[2] Информация Минтруда России «Рекомендации работникам и работодателям по нерабочим дням в мае 2021 года» (далее — Рекомендации Минтруда России).

[3] https://clck.ru/YPMpa.

[4] Пункт 2 Рекомендаций Минтруда России.

[5] Пункт 2 Рекомендаций Минтруда России.

[6] Пункт 2 Рекомендаций Минтруда России.

[7] Письма Минтруда России от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696, от 17.06.2020 № 14-1/В-733; п. 3 Рекомендаций Минтруда России.

А. Н. Славинская,
специалист по кадрам

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 11, 2021.

Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года: что нужно сделать кадровику?

20 октября 2021 года Президент РФ подписал Указ № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре–ноябре 2021 г.»[1].

Основные положения Указа № 595:

• заработная плата на период нерабочих дней сохраняется;

• главы регионов могут увеличить этот период (установить дополнительные нерабочие дни);

• Правительство РФ и руководители субъектов РФ должны определить режим работы учреждений культуры и здравоохранения;

• иные органы и организации должны определить численность работников, которые будут обеспечивать их функционирование в период нерабочих дней;

• субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, наиболее пострадавшим от очередной волны коронавируса, будут оказаны меры поддержки за счет государства.

Мы уже сталкивались с «президентскими» днями и искали ответы на многочисленные вопросы. Напомним, как нужно действовать.

КТО МОЖЕТ РАБОТАТЬ В ПЕРИОД НЕРАБОЧИХ ДНЕЙ?

Работодатели вправе сами решить, какое число работников будет работать в этот период и какие это работники. Советуем подойти к этому вопросу серьезно. Нельзя привлекать к работе максимальное количество персонала. Вывод на работу должен быть обоснован необходимостью поддерживать функционирование организации.

Также следует учесть и требования региональных властей.

Например, Постановлением губернатора Московской области от 21.10.2021 № 387-ПГ «приостанавливается доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории, в которых осуществляется реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг […]. При этом организации […] вправе сохранить присутствие на соответствующих территориях […] лиц, обеспечивающих охрану и содержание указанных объектов, а также поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей, лиц, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы».

То есть нет смысла выводить всех продавцов, если посетителей не будет. Зато у охранников и бухгалтера по зарплате будут рабочие дни.

НУЖНО ЛИ ИЗДАВАТЬ ПРИКАЗ О НЕРАБОЧИХ ДНЯХ?

В Указе № 595 нет прямого требования издать приказ. Но организациям нужно установить численность работников, которые будут обеспечивать их функционирование, а это лучше сделать приказом. В нем можно установить график работы на период нерабочих дней в целом, а также расписать, какие работники и в какие дни будут выполнять свои функции на рабочих местах (пример).

Приказ об установлении нерабочих дней

Даже если работодатель решит никого не привлекать к работе в эти дни, определенность для работников все же лучше.

Главы регионов могут изменить период нерабочих дней: начать его раньше или закончить позже. Например, в Волгоградской и Московской областях этот период начинается с 28 октября. Приказ должен соответствовать реалиям вашего региона.

КАСАЕТСЯ ЛИ ПЕРИОД НЕРАБОЧИХ ДНЕЙ ТЕХ, КТО РАБОТАЕТ УДАЛЕННО?

В Указе № 595 не сказано, что на работников, работающих дистанционно или на дому, его положения не распространяются. Однако Минтруд России в мае 2021 года разъяснял, что в период нерабочих дней работники могут работать дистанционно, если трудовые (служебные) обязанности и организационно-технические условия работы это позволяют[2].

Роструд и сейчас придерживается этого мнения:

 

Извлечение из ответа на вопрос на портале Онлайнинспекция.рф[3]

[…]

Работники, осуществляющие удаленный режим работы, по согласованию с работодателем имеют право на его продолжение в период действия Указа с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Согласно п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре–ноябре 2021 г.» организация должна самостоятельно определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни ее функционирование.

[…]

КАК ОПЛАЧИВАТЬ ПЕРИОД НЕРАБОЧИХ ДНЕЙ?

Наличие в календарном месяце нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы[4]. То есть работник должен получить такую же зарплату, если бы он работал в обычном режиме. Поэтому:

1. Если работник работал в те дни, которые в обычной ситуации были бы для него рабочими, он должен получить обычную оплату (если бы отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил норму труда при сдельной оплате).

2. Если работа совпала с 4 ноября (праздничный день), оплата за этот день начисляется в двойном размере.

3. Если работника привлекли к работе 30–31 октября или 5–7 ноября, а для него эти дни в обычной ситуации выходные, то следует привлечь к работе, как в выходной день, и оплатить в двойном размере либо (по желанию работника) предоставить дополнительные выходные дни.

4. Если работник работал с 1 по 3 ноября (и эти дни для него в обычное время рабочие), ему не полагается повышенная оплата, так как нерабочий день, объявленный указом Президента, не относится к выходным или нерабочим праздничным дням[5].

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ СРОК ВЫПЛАТЫ ЗАРПЛАТЫ ЗА ОКТЯБРЬ ПРИХОДИТСЯ НА НЕРАБОЧИЕ ДНИ?

Если день выплаты зарплаты совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, ее необходимо выдать накануне этого дня (ст. 136 ТК РФ). Но нерабочие дни, введенные указом Президента РФ, таковыми не являются. Следовательно, работодатель не обязан переносить срок выдачи зарплаты.

 

Если же работодатель и (или) обсуживающий его банк в период с 1 по 3 ноября не будут работать, зарплату придется перечислить 29 октября. В подобной ситуации Минтруд России также советовал выплачивать зарплату до начала нерабочего периода[6].

КАК ТАБЕЛИРОВАТЬ РАБОТНИКОВ В ЭТОТ ПЕРИОД?

Объявленный нерабочим период частично совпадает с праздниками и выходными днями. Эти дни отмечаем в табеле, как обычно: код «В» (выходной).

Специального кода, которым нужно отмечать нерабочие оплачиваемые дни, в унифицированной форме табеля не установлено. Поэтому работодатели вправе самостоятельно ввести необходимый код, например, «НО» (нерабочие оплачиваемые). Этим кодом можно отметить 1–3 ноября тем, кто работает в режиме обычной 5-дневной рабочей недели.

Если работник работал в выходной или праздничный день, проставляем «РВ» (работа в выходной), если работал в нерабочий день — «Я» (явка).

ПРОДЛЕВАЕТСЯ ЛИ ЕЖЕГОДНЫЙ ОПЛАЧИВАЕМЫЙ ОТПУСК?

Нет, не продлевается. В число дней ежегодного оплачиваемого отпуска не включается только нерабочий праздничный день 4 ноября.

Если отпуск приходится на период нерабочих оплачиваемых дней, установленных указами Президента РФ, то продлевать его не требуется[7].

ЧТО ЕЩЕ НУЖНО УЧЕСТЬ КАДРОВИКУ?

1. Если в конце октября или начале ноября вы планировали уведомить работников о начале отпуска или об окончании срочного трудового договора, сделайте это заранее.

2. Если на нерабочие дни пришлась дата увольнения работника, нужно обеспечить выход кадровика в этот день на работу для оформления и выдачи документов. Переносить дату увольнения в связи с нерабочими днями оснований нет.

 

Вопрос в тему

В организации объявлен простой по вине работодателя на некоторых участках в связи с недопоставкой необходимых материалов. В период простоя объявлены нерабочие дни с сохранением заработной платы. Правомерно ли оставить работников в простое на период объявленных нерабочих дней?

Работодатель обязан предоставить работу в соответствии с трудовым договором, а при невозможности объявить оплачиваемый простой. Режим ограничительных мер изоляционного характера это правило не отменяет, но вносит коррективы в порядок его реализации. Так, объявление работодателем простоя в период приостановки деятельности организации с сохранением за работниками заработной платы не допускается.
Простой в период нерабочих дней возможен, если он объявлен до вступления в силу Указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595 [...].

https://clck.ru/YPPzL

 


[1] Далее — Указ № 595.

[2] Информация Минтруда России «Рекомендации работникам и работодателям по нерабочим дням в мае 2021 года» (далее — Рекомендации Минтруда России).

[3] https://clck.ru/YPMpa.

[4] Пункт 2 Рекомендаций Минтруда России.

[5] Пункт 2 Рекомендаций Минтруда России.

[6] Пункт 2 Рекомендаций Минтруда России.

[7] Письма Минтруда России от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696, от 17.06.2020 № 14-1/В-733; п. 3 Рекомендаций Минтруда России.

А. Н. Славинская,
специалист по кадрам

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 11, 2021.

Подписка для физических лицДля физических лиц Подписка для юридических лицДля юридических лиц Подписка по каталогамПодписка по каталогам