Расследование несчастных случаев: как взаимодействовать с СФР

Методичка для сотрудников СФР: чем она может быть полезна специалисту по охране труда?[1]?

С 28 июня 2023 года участие специалистов региональных отделений СФР в расследовании несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с порядком, описанном в Методических рекомендациях Фонда[2].

Рекомендации устанавливают порядок деятельности отделений СФР:

• по организации работы по участию их работников в расследовании НС и профессиональных заболеваний, происшедших у страхователей по обязательному социальному страхованию от НС на производстве и профессиональных заболеваний;
• учету в отделениях Фонда информации, связанной с расследованием НС на производстве и профессиональных заболеваний.

Методические рекомендации — это документ, который содержит описание действий и желаемые способы их выполнения, что способствует правильному, скорейшему и эффективному достижению задач. Адресованы индивидуально-неопределенному кругу лиц, не исчерпываются применением, не имеют обязательного характера.

Методические рекомендации — это не нормативный правовой акт (НПА), а ведомственный документ СФР, но с ним стоит ознакомиться по трем причинам. Вы будете знать:

1. Как действуют специалисты СФР, когда вы сообщаете им о НС, или передаете материалы по расследованию НС, или когда у работника выявлено и подтверждено профессиональное заболевание.
2. На что именно они обращают внимание при приеме и проверке документов.
3. В каком виде принимает информацию от страхователей (работодателей) СФР.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
Методичка СФР — это готовые алгоритмы действий, которые облегчают работу специалистов СФР. Их следует принять к исполнению, чтобы взаимодействие с Фондом было максимально гладким и эффективным.

Методические рекомендации четко структурированы:

Несчастный случай: как выбрать правильную форму извещения

Чтобы выбрать правильную форму для информирования СФР, действуйте по алгоритму:

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
Если в ходе расследования изменится категория НС (пострадавший умрет в больнице; его состояние ухудшится, а легкая травма перейдет в тяжелую), в течение 3 суток направьте извещение об этом в ГИТ, СФР, территориальное объединение профсоюзов и надзорный орган по форме № 1 Приложения № 2 к Приказу № 223н.

Извещение СФР: 11 ответов на вопросы 

1. Что будет, если подать извещение о легком НС не по установленной форме?

Отделение СФР направит страхователю требование о необходимости предоставить его по установленной форме.

2. Что будет, если не известить СФР?

СФР может посчитать случай сокрытым и известит об этом территориальный орган ГИТ, чтобы решать вопрос о привлечении работодателя или его должностных лиц к административной ответственности.

3. Кто направляет извещение в СФР, если инспектор ГИТ проводит расследование НС самостоятельно?

Это может сделать государственный инспектор труда.

4. Как можно направить извещение о НС в СФР?

По электронной почте, факсом и посредством других имеющихся средств связи.

5. Можно ли просто позвонить по телефону и сообщить, где, когда, при каких обстоятельствах и с кем произошел НС?

Да, можно. Если передать информацию о НС по телефону, работник Фонда в день получения сведений сам оформит извещение на бумаге и передаст его на регистрацию. В нем будут указаны номер телефона, откуда звонили, время и дата звонка: «Принято по телефону № +7 (3843) 123-45-67 в 13 ч 10 мин. 8 августа 2023 г.».

6. Как к материалам расследования прикрепляют извещения, направленные электронной почтой?

Сотрудник СФР распечатывает электронный документ и приобщает к документам расследования.

7. Как быстро регистрируют извещения?

Не позднее чем на следующий рабочий день после поступления в отделение СФР в качестве входящей корреспонденции в установленном порядке. При этом не имеет значения, каким образом оно передавалось.

8. Что будет, если подать заявление не в то отделение СФР?

В этот же или на следующий день сотрудник СФР уведомит о том, в какое отделение Фонда нужно направить извещение (по месту регистрации страхователя). Полученное ошибочно извещение он направит туда в электронном виде (для подстраховки).

9. Как быть, если извещение о НС на производстве передано в СФР, а работодатель не зарегистрирован в Фонде как страхователь?

В день получения извещения или на следующий день сотрудник отделения СФР направит работодателю уведомление о необходимости стать на учет в качестве страхователя.

С 21.03.2023 СФР автоматически в беззаявительном порядке регистрирует работодателей в течение трех рабочих дней после получения от ФНС России сведений о регистрации нового юрлица или ИП[4]. Заявлением оформляют только регистрацию обособленного подразделения. Отсутствие регистрации может означать, что работодатель ведет незаконную деятельность.

10. Куда направлять извещение о НС, если он произошел на территории организации, где мы работали как подрядчики. При этом территория заказчика относится к одному отделению СФР, а мы — к другому?

Надо передать извещение о НС в то отделение СФР, где зарегистрированы, а оно не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения, по электронной почте направит извещение в то отделение, которое обслуживает площадку или организацию, где произошел НС.

После получения извещения от своих коллег то отделение СФР, которое обслуживает территорию, где произошел НС, решает вопрос об участии представителя отделения Фонда в расследовании несчастного случая. О принятом решении письменно извещает отделение Фонда, где зарегистрирован ваш работодатель.

11. Кто подает извещение о НС в СФР, если работник был направлен на работу к другому работодателю, под его руководство?

Такой НС расследует комиссия, сформированная и возглавляемая работодателем (его представителем), под руководством которого работал пострадавший. Извещение о НС работодатель направляет в то отделение, где зарегистрирован как страхователь. Далее расследование НС и оформление документов происходят в порядке, установленном трудовым законодательством.