Новый порядок обучения по охране труда: стажировка

Рассмотрим вопросы организации и проведения стажировки, формы и сроки хранения документов и меры ответственности за нарушение обязательных требований в части обучения работников.

Стажировка на рабочем месте: в чем суть и необходимость

В соответствии с п. 4 Порядка обучения по охране труда (ОТ) и проверки знания требований охраны труда[1] обучение по ОТ осуществляется в ходе проведения:

а) инструктажей по ОТ[2];
б) стажировки на рабочем месте;
в) обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
г) обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
д) обучения по ОТ у работодателя, в т. ч. обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по ОТ.

Раздел III Порядка устанавливает порядок организации и проведения стажировки на рабочем месте.

Стажировка по ОТ на рабочем месте — это процесс приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности:

Поскольку основной критерий необходимости стажировки — это выполнение работ повышенной опасности, разберемся, что это за работы.

Работы повышенной опасности — это работы, которые выполняются в зонах постоянного или возможного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, что требует до начала производства этих работ разработать и выполнить дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции[3].

Работы повышенной опасности являются одним из видов работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда:

При работах повышенной опасности на работников воздействуют ВОПФ, не связанные с характером выполняемой работы, поэтому необходимы дополнительные мероприятия для обеспечения их безопасности.

Единого перечня работ повышенной опасности нет, и работодателю самостоятельно предлагается его составить. На что ориентироваться при этом?

Во-первых, на Правила по охране труда (ПОТ), утвержденные Минтрудом России.

Во-вторых, на перечень работ повышенной опасности, который содержится в приложении № 2 к Примерному положению о СУОТ[5] и включает 76 позиций.

По решению работодателя для отдельных видов работ, в т. ч. спасательных, могут быть предусмотрены периодические тренировки и (или) учения, в состав которых должно быть включено закрепление практических навыков использования (применения) необходимых средств индивидуальной защиты (СИЗ). Периодичность и содержание таких тренировок и (или) учений определяет работодатель с учетом требований в т. ч. ПОТ.

Так, в электроэнергетике периодические тренировки предусмотрены вступившими в силу осенью прошлого года обновленными Правилами работы с персоналом[6].

Если ваши работники используют СИЗ, применение которых требует особых навыков, включите в стажировку также практическую отработку умения ими пользоваться. Это касается страховочных привязей при работе на высоте, электрозащитных средств при работе в действующих электроустановках, средств защиты органов дыхания (противогазы, самоспасатели), средств контроля радиологической обстановки, газового состава (газоанализаторов и сигнализаторов). Периодичность и содержание тренировок определяет работодатель с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами по ОТ, и специфики производственной деятельности и используемых защитных средств.

Суворов говорил: «Теория без практики мертва, практика без теории слепа». Чтобы такого не было, к практике, т. е. к стажировке, допускаются те, кто успешно освоил теорию, прошел инструктаж и обучение по ОТ.

Алгоритм выглядит так: