Электронная версия журнала

Допустимая доля иностранных работников на 2019 год

«Кадровые решения» №2 2019 / Практика применения трудового законодательства

Установление допустимой доли иностранных работников

Правительство РФ вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, занятых в различных отраслях экономики у субъектов предпринимательской деятельности, которые ведут ее как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории Российской Федерации.

При установлении указанной доли Правительство РФ определяет для работодателей срок приведения в соответствие с ней численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора с иностранными работниками, установленного трудовым законодательством[1].

Обязанности Минтруда России

На Минтруд России возложена обязанность ежегодно в срок до 1 августа представлять в Правительство РФ предложения по определению на очередной год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности[2].

Ограничения, которые установлены на 2019 год Правительством РФ в Постановлении № 1365, распространяются на всех иностранных работников, которые на законных основаниях находятся на территории Российской Федерации, за исключением следующих категорий иностранцев:

• иностранных граждан, временно проживающих и постоянно проживающих на территории Российской Федерации[3];

• высококвалифицированных специалистов и членов их семей[4];

• граждан государств — членов ЕАЭС[5].

Для наглядности представим установленные законодательством ограничения на использование иностранных работников в различных сферах деятельности в форме таблицы.

Ответственность работодателей

Работодателям следует иметь в виду, что за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (допустимой доли иностранных работников) предусмотрена административная ответственность по ст. 18.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

• для должностных лиц — штраф от 45 до 50 тыс. руб.;

• для организаций — штраф от 800 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Увольнение иностранных работников

Подробно рассмотрим порядок увольнения иностранных работников в связи с приведением численности таких работников в соответствие с установленными законодательством ограничениями.

 

 

Шаг 1. Издаем приказ об увольнении

Работодатель может оформить прекращение трудового договора с иностранным работником по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 327.6 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ).

Приказ о прекращении трудового договора по этому основанию работодатель должен издать не позднее окончания срока, установленного соответствующими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ[6].

Работодатель может оформить приказ об увольнении иностранного работника по самостоятельно разработанной и утвержденной форме или по унифицированной форме № Т-8 (Т-8а)[7] (пример 1).

К СВЕДЕНИЮ

Если работодатель применяет унифицированные формы, то при увольнении сразу нескольких иностранных работников целесообразно издать приказ по многосубъектной форме, например, № Т-8а.

С приказом об увольнении нужно ознакомить иностранного работника под роспись. Если приказ невозможно довести до сведения работника (например, работник отсутствует на работе) либо работник отказался от ознакомления с приказом, на приказе нужно сделать соответствующую запись[8], например: «Приказ невозможно довести до сведения работника в связи с его отсутствием на работе» либо «Работник отказался от ознакомления с приказом под роспись», заверив ее подписью работника кадровой службы.

Шаг 2. Производим окончательный расчет

Все расчеты с увольняемым иностранным работником проводятся в день увольнения (ч. 4 ст. 84.1, ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 140 ТК РФ).

Окончательный расчет включает в себя выплату иностранному работнику:

• заработной платы за отработанное время, не полученной ко дню увольнения;

• компенсации за неиспользованные отпуска (при их наличии).

Если в день прекращения трудового договора работник отсутствует на работе, нужно ждать его обращения за расчетом. В таком случае расчет производится с момента обращения уволенного работника (но не позднее следующего дня после дня обращения).

Шаг 3. Выдаем трудовую книжку

В день увольнения работника необходимо внести в трудовую книжку соответствующую запись (пример 2). Все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (при ее наличии), а также подписью увольняющегося работника[9]. Трудовая книжка выдается работнику под роспись в личной карточке и книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них[10].

Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки[11].

По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой[12].

Шаг 4. Уведомляем ведомства об увольнении

Работодателю необходимо уведомить территориальный орган МВД России о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным работником в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора[13].

Уведомлять налоговую инспекцию, службу занятости населения и другие ведомства о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным работником не нужно.

Службу занятости населения необходимо уведомить только в случае увольнения отдельных категорий обучающихся в Российской Федерации иностранных граждан[14].

 

[1] Пункт 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 19.07.2018; далее — Федеральный закон № 115-ФЗ).

[2] Постановление Правительства РФ от 20.12.2017 № 1592 «О подготовке предложений по определению на очередной год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 683».

[3] Абзацы 10 и 11 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ.

[4] Пункт 2 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ.

[5] Пункт 5 ст. 96, п. 2 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (в ред. от 08.05.2015), ратифицированного Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ.

[6] Часть 3 ст. 327.6 ТК РФ.

[7] Утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

[8] Части 1 и 2 ст. 84.1 ТК РФ.

[9] Пункт 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (в ред. от 25.03.2013) (далее — Правила); Разъяснения по некоторым вопросам применения Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках», утвержденные Приказом Минтруда России от 31.10.2016 № 589н (далее — Разъяснения Минтруда России).

[10] Пункт 41 Правил; Разъяснения Минтруда России.

[11] Часть 6 ст. 84.1 ТК РФ, п. 36 Правил.

[12] Статья 62, ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ.

[13] Пункт 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ.

[14] Пункт 1 и 18 ст. 13.4 Федерального закона № 115-ФЗ.

И. Г. Умяров,
юрист

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 2, 2019.

Купить этот номер в электронном виде

Подпишитесь на нашу рассылку

Рассылка о новых материалах в блоге и новых номерах журналов. Отправляется в среднем 1 письмо в 2 недели.