Арбитры обслуживают соревнования по договорам гражданско-правового характера.

Педантичность, наблюдательность, стрессоустойчивость, доскональное знание всех правил, а в большинстве видов спорта – еще и выносливость. Таковы основные требования к арбитрам на любых профессиональных турнирах. А профессиональными их делает тот факт, что участники мероприятия получают за это вознаграждение. Спортсмены и тренеры – по трудовому договору, а вот судьям обычно платят по соглашениям гражданско-правового характера (ГПХ). Это значит, что отстранить их от работы или вообще выгнать из профессии можно легко и быстро, арбитрам же в такой системе взаимоотношений отстоять правоту практически невозможно. Все дело в том, что в трудовом законодательстве России профессии «спортивный судья» не существует.  

ТРУДОВОЙ ИЛИ ГРАЖДАНСКИЙ
У трудового контракта по сравнению с договором ГПХ много преимуществ для сотрудника. В первом случае работодатель дает письменные гарантии, предусмотренные законодательством: оплата больничного, отпуска и т. д. Кроме того, работника с действующим контрактом нельзя уволить без веской причины. Соглашение ГПХ не наделяет работодателя обременительными обязательствами. Этот документ регулируется не Трудовым, а Гражданским кодексом. Фактически стороны соглашаются, что за предоставление определенной услуги заказчик обязуется выплатить соответствующее вознаграждение. Именно такие соглашения стали базовыми для российского спортивного судейства. Причем они встречаются на любом уровне: во всех лигах в футболе и хоккее, в командных и индивидуальных видах спорта, на малоизвестных соревнованиях или крупных турнирах.

Об этой проблеме говорят не так часто. Одним из тех, кто уделял ей повышенное внимание, был скончавшийся в августе 2023 г. Андрей Будогосский. Футбольный арбитр с 2016 по 2018 г. возглавлял департамент судейства и инспектирования РФС, а в 2016-м вместе с действующим судьей Евгением Турбиным и ректором Смоленской государственной академии физической культуры Георгием Грецем опубликовал научную статью о правовом вакууме в этой сфере. «Деятельность футбольного арбитра не рассматривается как профессия, официально он выполняет работу по договору оказания услуг. <...> В настоящее время нет единого законодательного положения о профессиональном статусе футбольного арбитра», – говорится в статье. Там же упоминается законопроект, в разработке которого участвовал Будогосский, а также юристы Евгений Кудряшов и Юрий Рейзер. Документ должен был внести правки в Трудовой кодекс и положения федерального закона «О физкультуре и спорте». Текст составили еще в 2013 г., но его даже толком не рассмотрели. 

«Этот законопроект превращал спортивное судейство в полноценную профессию, – объясняет «Ведомости. Спорту» Юрий Рейзер, который в свободное от юриспруденции время работает футбольным арбитром в низших лигах. – Андрей Будогосский по своим каналам передал документ в Госдуму. Мы с ним дважды туда ходили, общались с человеком, которому было поручено заниматься нашим вопросом, и разговор был продуктивным. Было заметно, что в наш текст вникали. Потом пришла рецензия из Минспорта с критикой некоторых положений. Мы все учли, отправили обратно, и на этом все заглохло».

Единственное, чего удалось добиться, – это введение профессионального стандарта для судей. Минспорта утвердило документ в 2019 г.: в нем, например, уточняются обязанности арбитров с разным уровнем квалификации. По словам Рейзера, эта инициатива полезна, но ничего существенного не меняет. «Судьи по-прежнему не заключают трудовых договоров, которые гарантировали бы их права, – утверждает юрист. – Они лишь подписывают соглашение, согласно которому судья имеет право обслуживать матчи определенного уровня, например РПЛ».

В пресс-службе РФС в ответ на запрос «Ведомости. Спорта» подтвердили, что арбитры работают по договорам ГПХ, т. е. с формальной точки зрения трудовых отношений между сторонами нет. В союзе связывают такую практику с тем, что работа судьи – нерегулярная, а назначение на матчи зависит от разных обстоятельств: качество судейства, отсутствие конфликта интересов, дисциплинарных или этических нарушений и т. д. Отпусков в российском футболе у арбитров нет, но в РФС напоминают, что календарь предполагает летние, зимние и прочие паузы, когда они могут отдохнуть. Добровольное медицинское страхование не предусмотрено, но есть альтернатива – выплаты, компенсирующие расходы на лечение травм, на восстановительное лечение и т. п. Также РФС делает отчисления по НДФЛ и Единому тарифу по страховым взносам. В пресс-службе подчеркивают, что за последние годы зарплата судей существенно выросла, введены сезонные премии за хорошую среднюю оценку по итогам года, а в РПЛ есть и ежемесячная выплата в 50 000 руб. 

КЕЙС ЕСЬКОВА
По словам Рейзера, сейчас спортивные судьи абсолютно бесправны. Это касается всех видов спорта, но особенно – футбола, хоккея и других регулярных дисциплин, где арбитры занимаются только судейством. «В легкой атлетике, шахматах и др. эту работу можно совмещать, например, с тренерством, – говорит юрист. – Но футбольные арбитры живут как игроки: у них точно такой же тренировочный цикл, сборы, теоретические занятия, восстановительные процедуры. Никто ничем больше не занимается. И не потому, что им якобы очень много платят, а потому, что это невозможно. Максимум – это какая-то доля в бизнесе, где не требуется постоянное участие». 

На слуху много примеров, когда футбольный судья оставался без работы из-за ошибки. Например, в 2020-м после громкого скандала отстранили Алексея Еськова, судью ФИФА, который прежде регулярно обслуживал международные матчи. «На одном из матчей («Спартак» – «Сочи» в сезоне 2020/21. – «Ведомости. Спорт») он работал видеоассистентом, – напомнил Юрий Рейзер. – Систему только-только ввели, и не было понятно, может ли судья на VAR вмешиваться в эпизод. В итоге произошел дичайший скандал, и его выкинули из профессии. Хотя за несколько месяцев до этого он блестяще отсудил матч ЦСКА – «Спартак».

После того случая Еськова проверяли на полиграфе, и он провалил тест. Трудовой кодекс не предполагает такую процедуру – любой сотрудник с трудовым контрактом имеет право от нее отказаться, но спортивные судьи находятся в другом правовом поле. Еще похожий эпизод: Артем Чистяков признал ошибку в матче «Краснодар» – «Арсенал» (в апреле 2018-го), но его все равно отстранили от работы на несколько месяцев. 

«Если бы не это решение, он бы, возможно, сейчас работал на важнейших матчах ЦСКА, «Зенита», «Спартака» и «Динамо», – добавляет Рейзер. Владислав Безбородов, Михаил Вилков, Сергей Иванов также на время выпадали из числа действующих арбитров.

Рейзер утверждает, что сейчас не ведет работу по корректировке законодательства – у него не хватает ни влияния, ни времени, чтобы добиться справедливых условий труда для судей. «С удовольствием с кем-то пообщался бы в РФС, но я просто так пройти туда не могу. Чисто технически не представляю, как это сделать. У меня нет полномочий и возможностей, чтобы повлиять на ситуацию», – отмечает юрист.

СУДЬЯ ЗА 1270 РУБ.
Проблема бесправности судей не ограничивается только массовыми видами спорта. В зависимом положении находятся арбитры, обслуживающие и менее популярные дисциплины, причем там это накладывается еще и низкую оплату труда. 

«Должности есть, профессиональный стандарт есть, обязанности есть, а такой работы, как «спортивный судья», нет, – объясняет в беседе с «Ведомости. Спортом» Сергей Батюров, советский велогонщик, комиссар Международного союза велосипедистов. – Это общественная работа, с арбитрами заключается договор ГПХ на конкретное соревнование. При этом главный судья соревнований получает 1270 руб. в день, судья первой категории – 1080 руб. Главный секретарь – 1140».

Причем Батюров утверждает, что в велоспорте судья, как и в футболе, не может позволить себе заниматься чем-то еще. По его словам, такие турниры для большинства арбитров – основная работа, а условия труда непростые. «В Москве в велоспорте это происходит так: чтобы поехать в Кленово (велотрасса располагается в 55 км к юго-западу от Москвы. – «Ведомости. Спорт») на соревнования, нужно в шесть утра выехать, и только после 17–18 часов человек возвращается», – говорит Сергей. В этих обстоятельствах некоторые судьи уходят из спорта и осваивают другие профессии – вплоть до работы на стройке. Раньше получить более или менее приличные деньги можно было на международных соревнованиях, где платят по 100–200 евро в день, но сейчас из-за отстранения российского спорта это исключено. К тому же самую престижную категорию арбитра в России получили единицы, и таких становится только меньше – многие уходят из профессии. 

В волейболе сталкиваются с похожими проблемами, хотя там совмещать занятия чуть проще. «Других вариантов, кроме ГПХ, нет, – рассказывает в интервью «Ведомости. Спорту» арбитр чемпионата России, пожелавший остаться анонимным. – Трудового стажа у нас нет. Фактически все судьи – это «добровольцы» по найму. Очень многие имеют основную работу по трудовой книжке».

Собеседник добавляет, что судейством в волейболе могут заработать более или менее приличную сумму лишь единицы. Обычно арбитров задействуют раз в неделю в течение сезона, который длится около восьми месяцев. Летом приходит на смену пляжный волейбол, но в нем практикуют не все судьи. «В чемпионате и Кубке России работу судей оплачивают клубы, которые принимают игру или тур, – говорит арбитр. – На играх судьи делятся на приезжих и местных: инспектор, главный, а также первый и второй судьи – приезжие. Остальная бригада – местные. Приезжих и инспектора назначают в федерации, местных – коллегия региона или города. Все подписывают с принимающим игру или тур клубом что-то наподобие акта выполненных работ, по которому получают выплаты. Разумеется, клубы не оформляют их себе по трудовому договору – они их «нанимают» для выполнения работ».