Электронная версия журнала

ВИДЫ ОТПУСКОВ

«Кадровые решения» №8 2005 / Практика применения трудового законодательства

Новая страница 1

ЕЖЕГОДНЫЙ ОСНОВНОЙ ОПЛАЧИВАЕМЫЙ ОТПУСК

 

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к основным трудовым правам работников. При этом следует учитывать, что  согласно п. 5 ст. 37 Конституции РФ оплачиваемый ежегодный отпуск гарантирован сотрудникам, работающим по трудовым договорам. На тех, кто работает по договорам гражданско-правового характера, эти гарантии не распространяются, если предоставление отпуска не закреплено непосредственно в договоре. Оплата данного отпуска является частью вознаграждения по вышеуказанному договору, а не оплатой отпуска самого по себе. Порядок и условия предоставления очередных и дополнительных отпусков установлены ст. 115–128 ТК РФ.

Минимальная продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней, максимальный предел продолжительности отпуска не установлен, однако законодательством предусмотрена определенная продолжительность ежегодного отпуска как в виде общего правила — 28 календарных дней, — так в виде особых исключений. Отдельным категориям работников в соответствии с законодательством предоставляется удлиненный основной отпуск, продолжительность которого составляет более 28 календарных дней. Право на удлиненный основной отпуск имеют:

¨   работники в возрасте до 18 лет — 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ);

¨   члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы — 42 календарных дня (ст. 28 Федерального закона  от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания  Российской Федерации»);

¨   инвалиды — не менее 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);

¨   гражданские служащие — не менее 30 календарных дней (ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»); 

¨   муниципальные служащие — не менее 30 календарных дней (ст. 17 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»);

¨   спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований — не менее 30 календарных дней (ст. 28 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»);

¨   судьи Конституционного Суда РФ — 48 рабочих дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно (п. 5 Указа Президента РФ от 14 сентября 1995 года № 941 «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации»);

¨   прокуроры и следователи — 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории РФ (ст. 41.4 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);

¨   прокуроры и следователи, работающие:

ü    в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, — не менее 45 календарных дней;

ü     в районах Крайнего Севера, — не менее 54 календарных дней;

ü     в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — не менее 46 календарных дней (постановление Правительства РФ от 6 марта 1996 г. № 242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями»);

¨   судьи — не менее 30 рабочих дней (ст. 19 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);

¨   судьи, работающие:

ü      в районах Крайнего Севера, — 51 рабочий день;

ü      в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате, — 45 рабочих дней (ст. 19 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);

¨   сотрудники таможенных органов — 30 календарных дней без учета времени следования к месту проведения отпуска и обратно с оплатой стоимости проезда указанного сотрудника и одного из членов его семьи в пределах территории РФ (ст. 36 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»);

¨   работники детских образовательных учреждений, некоторых научно-исследовательских учреждений, учебных заведений (согласно Перечню образовательных и других учреждений, предприятий, организаций и должностей, работа в которых дает право на ежегодные удлиненные оплачиваемые отпуска) — от 42 до 56 рабочих дней (постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. № 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций»);

¨   мастера производственного обучения образовательных учреждений, социальные педагоги, педагоги-организаторы образовательных учреждений — до 42 рабочих дней (постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. № 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций»);

¨   научные работники учреждений (организаций), финансируемых из федерального бюджета:

ü        доктора наук — 48 рабочих дней;

ü        кандидаты наук — 36 рабочих дней (постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень»);

¨   работники организаций здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работники организаций, работа которых связана с материалами, содержащими ВИЧ, — 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда) (п. 4 постановления Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей»);

¨   главные медицинские сестры учреждений здравоохранения федерального подчинения — 36 рабочих дней (п. 1 приказа Минздрава России от 22 декабря 1994 г. № 297 «О ежегодных отпусках главных медицинских сестер учреждений здравоохранения федерального подчинения»);

¨   работники угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства — до 67 календарных дней (п. 1 постановления ВЦСПС от 2 июля 1990 г. № 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства»);

¨   работники, занятые на работах с химическим оружием:

ü     первой группы — 56 календарных дней;

ü     второй группы — 49 календарных дней (ст. 5 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»).

 

ЕЖЕГОДНЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОПЛАЧИВАЕМЫЕ ОТПУСКА

 

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска присоединяются к основному отпуску либо предоставляются отдельно. Дополнительные отпуска предоставляются в целях компенсации воздействия неблагоприятных факторов в процессе труда на здоровье работника либо носят стимулирующий характер. Дополнительные отпуска  предоставляются категориям работников, перечисленным в ст. 116–119 ТК РФ, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством. В случаях, не предусмотренных законодательством, организация может самостоятельно устанавливать дополнительные оплачиваемые отпуска для своих работников. Оплата таких дополнительных отпусков осуществляется за счет средств организации и не принимается в составе расходов, учитываемых при расчете налоговой базы по налогу на прибыль (п. 24 ст. 270 НК РФ).

В настоящей статье мы рассмотрим лишь небольшую часть из них.

 

Отпуска за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях

Согласно ст. 321 ТК РФ гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, предоставляется дополнительный отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска составляет 24 календарных дня для лиц, работающих на Крайнем Севере, и 16 календарных дней для приравненных местностей. Такой порядок распространяется не только на основных работников, но и на совместителей. Также это относится и к сотрудникам, работающим вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ).

А если в прошлом году сотрудник не был в отпуске? Согласно ст. 322 ТК РФ в таком случае можно совместить ежегодные оплачиваемые отпуска, но не более чем за два года. При этом общая продолжительность отпуска не должна превышать шести месяцев, включая то время, которое необходимо для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Часть, которая превышает полгода, можно присоединить к отпуску на следующий год. Это очень важное положение, которое еще раз напоминает работодателю о том, что неиспользованные работником (или не предоставленные работодателем) отпуска за прошлые годы не пропадают и должны быть все-таки предоставлены работникам, пусть даже и с опозданием.

Помимо этого, в ст. 325 ТК РФ предусмотрено право граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, один раз в два года за счет работодателя съездить в отпуск любым видом транспорта, в том числе и личным (кроме такси). Оплачивается дорога к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно, причем берется кратчайший путь и только к одному пункту назначения. Также организация компенсирует расходы на провоз багажа весом до 30 килограммов. Если работник едет в отпуск вместе с неработающими членами семьи (женой, или мужем, или несовершеннолетними детьми), организация должна оплатить и их проезд. Данная компенсация выплачивается и в том случае, если работник и его семья уезжают в отпуск в разное время.

Работодателем по основному месту работы компенсируются расходы на оплату проезда к месту отпуска и на провоз багажа в организациях, финансируемых из федерального бюджета.

Хотелось бы обратить внимание на то, что дорогу работнику оплачивают перед отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Вернувшись из отпуска, работник должен предоставить соответствующие документы, и на их основании производится окончательный расчет.

 

Отпуска за работу во вредных и опасных условиях

В соответствии со ст. 117 ТК РФ дополнительные отпуска предоставляются и тем, кто трудится во вредных или опасных условиях. Вредными, например, считаются работы в зонах радиоактивного заражения, подземные и открытые горные работы, работа мойщиков автомобилей, находящихся постоянно во влажной среде, и т.д.

Перечни вредных работ должны быть утверждены Правительством РФ. Но пока их нет, следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 (далее — Список).

Продолжительность отпусков для работников, которые упомянуты в Списке, составляет от 6 до 36 рабочих дней (в зависимости от профессии, занимаемой должности и т.п.). Но многие работы не вошли в данный Список. Между тем администрация организации может посчитать их вредными. В этом случае она вправе самостоятельно предусмотреть дополнительный отпуск для сотрудников, выполняющих эти работы (ст. 116 ТК РФ). Для этого надо провести специальную аттестацию рабочих мест данных сотрудников. Аттестацию проводит специальная комиссия, которая создается по приказу руководителя организации. Комиссия устанавливает, насколько вредны условия труда работника. Порядок, продолжительность дополнительного отпуска администрация организации должна зафиксировать в трудовом или в коллективном договоре.

Определяя продолжительность отпуска за работу во вредных условиях, бухгалтер должен учитывать трудовой стаж сотрудника. Здесь имеется в виду только то время, которое сотрудник проработал во вредных условиях. Но в течение года он мог сменить несколько цехов, и, вполне возможно, за работу в них установлена разная продолжительность отпуска. Как в таком случае определить, сколько дней дополнительного отдыха полагается сотруднику в текущем году? Нужно сложить дни отпуска за работу в каждом цехе. Следует также пересчитать дополнительные дни отпуска из рабочих в календарные, если они предоставляются сотруднику после 1 февраля 2002 г.

 

Пример

Гришина А.Л. работает в ООО «Панацея» со 2 июля 2004 г. В июле-октябре 2004 г. она изготавливала сухие концентраты из лекарственных трав. А затем ее перевели в цех, где производят травяные настойки и капли. 13 мая 2005 г. Гришина А.Л. берет отпуск — 28 календарных дней. Вместе с основным отпуском ей полагается дополнительный. Согласно Списку те, кто изготавливает сухие концентраты из трав, имеют право на дополнительный отпуск — 6 рабочих дней в год. А сотрудникам, производящим настойки и капли, — 12 рабочих дней в год.

Бухгалтер ООО «Панацея» подсчитал продолжительность дополнительного отпуска Гришиной А.Л. в рабочих днях. За работу в цехе, где изготавливаются концентраты, ей положен дополнительный отдых сроком:

6 дн. : 12 мес. х 4 мес. = 2 дн.

А за то время, которое Гришина А.Л. проработала в цехе по изготовлению настоек и капель, ей причитается дополнительный отпуск:

12 дн. : 12 мес. х 6 мес. = 6 дн.

Таким образом, работнице дополнительно полагается 8 рабочих дней (2 дн. + 6 дн.). Теперь определим, какова общая продолжительность ее отпуска в календарных днях. Для этого нужно взять календарь и отсчитать сначала 28 календарных дней, а затем 8 рабочих. При этом  следует исключить праздничные дни (нерабочий праздничный день12 июня 2005 г. перенесен на 13 июня).

Получается, что Гришина А.Л. должна находиться в отпуске с 13 мая по 21 июня включительно, всего — 40 календарных дней. Однако приказ оформляется на 39 календарных оплачиваемых дней, так как отдых в праздничные дни работнику не оплачивается. Общая же продолжительность отпуска составит 40 дней.

 

Отпуска за ненормированный рабочий день

Статья 101 ТК РФ разрешает устанавливать для некоторых сотрудников ненормированный рабочий день. Как правило, ненормированный рабочий день бывает у руководителей, технического и хозяйственного персонала. Перечень должностей с ненормированным рабочим днем закрепляется в коллективном договоре или в правилах внутреннего трудового распорядка. Для конкретных работников, занимающих эти должности, работа с ненормированным рабочим днем оформляется трудовым договором (дополнительным соглашением) и приказом.

Этим работникам полагается ежегодный дополнительный отпуск. Сколько он длится, также должно быть установлено коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, положением о персонале или другим локальным нормативным актом. Однако такой отпуск не может быть меньше трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ).

Бывает так, что организация не может позволить себе предоставить дополнительный отдых даже тем сотрудникам, у кого ненормированный рабочий день. В этом случае работу в то время, когда остальные сотрудники отдыхают, считают сверхурочной, при этом необходимо письменное согласие сотрудника.

Напомним, что нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Если сотрудник отработал больше, то ему полагается доплата за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ). При этом продолжительность сверхурочной работы не должна превышать 4 часов два дня подряд и 120 часов за год.

 

Пример

 

В ООО «Лайт» должность главного бухгалтера входит в список работников, которым установлен ненормированный рабочий день. В соответствии с коллективным договором главному бухгалтеру полагается 7 календарных дней дополнительного отпуска. Оплата 3 дней этого отпуска, предписанных законом, относится на затраты ООО «Лайт», а 4 дня оплачиваются из прибыли.

 

Отпуска за стаж работы

Для некоторых категорий работников дополнительные отпуска предусмотрены федеральными законами, которые регулируют их профессиональную деятельность. Обычно эти законы устанавливают такие отпуска за многолетний стаж работы. Так, на основании Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры и следователи могут дополнительно отдыхать 5 календарных дней в году после 10 лет работы. Максимальный же дополнительный отпуск для таких работников — 15 календарных дней — предоставляется, когда их стаж превысит 20 лет.

Также право на дополнительный отпуск за выслугу лет имеют судьи, педагоги, таможенники, работники легкой промышленности и лесного хозяйства.

 

Отпуска за особый характер работы

Такое основание для дополнительного отпуска введено ст. 118 ТК РФ. Однако в трудовом законодательстве пока нет разъяснений, что следует считать работой с особым характером. Кроме того, еще не утверждены ни перечень работников, которым устанавливается дополнительный отпуск за такую работу, ни минимальная продолжительность этого отпуска.

Учебный отпуск

Работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка, а также отпуска без сохранения заработной платы. Для этого должны выполняться четыре условия:

ü      работник обучается по вечерней или заочной форме;

ü      образовательное учреждение должно иметь государственную аккредитацию;

ü      образование соответствующего уровня работник получает впервые;

ü      работник должен обучаться в образовательном учреждении  успешно.

Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

По соглашению между работодателем и работником к дополнительным отпускам могут быть присоединены ежегодные оплачиваемые отпуска.

Если работник обучается одновременно в двух образовательных учреждениях, то гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них.

Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

¨         работникам, обучающимся в учреждениях профессионального высшего образования по заочной и вечерней формам обучения (ст. 173 ТК РФ):

ü     для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах — по 40 календарных дней, на последующих курсах — по 50 календарных дней;

ü     для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца;

ü     для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.

Работникам, поступающим в указанные учебные заведения или обучающимся по очной форме обучения, предоставляются только отпуска без сохранения заработной платы;

¨     работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по заочной или вечерней формам обучения (ст. 174 ТК РФ):

ü     для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах — по 30 календарных дней, на последующих курсах — по 40 календарных дней;

ü     для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — два месяца; 

ü     для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.

Работникам, поступающим в указанные учебные заведения или обучающимся по очной форме обучения, предоставляются только отпуска без сохранения заработной платы;

¨     работникам, обучающимся в образовательных учреждениях профессионального начального образования (ст. 175 ТК РФ):

ü     для сдачи экзаменов — 30 календарных дней в течение одного года;

¨     работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях (ст. 176 ТК РФ):

ü     для сдачи выпускных экзаменов в IX классе — 9 календарных дней;

ü     для сдачи выпускных экзаменов в XI (XII) классе — 22 календарных дня.

 

М.А. Семенов, консультант по налогам ЗАО «BKR-Интерком-Аудит»

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 8, 2005.

Купить этот номер в электронном виде

Подпишитесь на нашу рассылку

Рассылка о новых материалах в блоге и новых номерах журналов. Отправляется в среднем 1 письмо в 2 недели.