Трудовое законодательство в 2021 году: основные изменения

«Кадровые решения» №1 2021 / Практика применения трудового законодательства

Приведем реквизиты нормативных актов, даты начала их действия и кратко поясним суть изменений.

 

ЭЛЕКТРОННЫЕ ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ

Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»

01.01.2020 В России осуществляется переход на электронные трудовые книжки. C 2020 года работодатели ведут учет сведений о трудовой деятельности (СТД) работников в электронном виде.

Поэтому в течение 2020 года (по 31.12.2020 включительно) работодатели должны были получить от каждого работника письменное заявление, в котором он выбрал один из вариантов:

• работодатель продолжает вести бумажную трудовую книжку либо

• СТД работника формируются и предоставляются ему в электронном виде.

Если работник не смог в 2020 году подать работодателю такое заявление (временная нетрудоспособность, отпуск, отстранение от работы либо отсутствие работы по трудовому договору), он вправе сделать это в любое время, подав работодателю по основному месту работы (в т. ч. и при трудоустройстве) соответствующее письменное заявление.

Действия кадровика:

 • с 01.01.2021 работникам, которые трудоустраиваются впервые, бумажные трудовые книжки оформлять не надо;

 • продолжать вести трудовые книжки как работников, подавших соответствующее заявление, так и не подавших никакого заявления;

 • работникам, на которых не ведутся трудовые книжки, выдать СТД работников по форме СТД-Р.

 

ДИСТАНЦИОННАЯ РАБОТА

Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях»

01.01.2021 В Трудовом кодексе РФ урегулированы особенности дистанционной и временной удаленной работы.

Предусмотрена возможность выполнения работником дистанционной работы на постоянной основе и временно, а также возможность комбинированной работы — дистанционно и на стационарном рабочем месте (офис).

Работодатель может временно перевести работников без их согласия и внесения изменений в трудовые договоры на дистанционную (удаленную) работу в случаях:

• катастрофы природного или техногенного характера;

• производственной аварии;

• несчастного случая на производстве;

• пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии, эпизоотии;

• решения органа государственной власти и (или) органов местного самоуправления;

• в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

 

Работников, которые трудятся дистанционного, работодатель должен будет обеспечить необходимым оборудованием и средствами труда или компенсировать соответствующие расходы.

Предусмотрено, что работодатель не может снижать заработную плату работнику на том основании, что он выполняет свою трудовую функцию дистанционно.

Установлены дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционным работником:

1. Трудовой договор с дистанционным работником может быть расторгнут по инициативе работодателя, если в период выполнения трудовой функции дистанционно работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя (за исключением случая, если более длительный срок для взаимодействия с работодателем не установлен порядком взаимодействия работодателя и работника).

 2. Трудовой договор с работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, может быть прекращен в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

Действия кадровика:

• проверить трудовые договоры, заключенные работодателем с дистанционными работниками (при наличии таких работников);

• учесть изменения в Трудовом кодексе РФ, связанные с регулированием дистанционной работы;

• при необходимости заключить с дистанционными работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам.

 

ОГРАНИЧЕНИЯ НА ПРИМЕНЕНИЕ ТРУДА ЖЕНЩИН

Приказ Минтруда России от 18.07.2019 № 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин»

01.01.2021 Утвержден новый Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин (далее — Перечень, новый Перечень)[1].

Существенно сокращен Перечень «неженских» профессий. Новый Перечень содержит всего 100 (вместо прежних 456) видов работ и профессий, на которых не могут работать женщины.

Сняты ограничения на следующие профессии и работы:

• водитель большегрузных автомобилей и сельскохозяйственной спецтехники (фура, трактор, самосвал, КамАЗ и проч.) за исключением машинистов строительной техники (бульдозер, экскаватор, автогрейдер);

 • член палубной команды судна — боцман, шкипер, матрос (за исключением работ в машинном отделении судна);

• машинист электропоезда (электрички), скоростных и высокоскоростных поездов («Ласточка», «Сапсан» и др.);

• верхолазные работы на высоте свыше 10 метров.

Действие Перечня также не распространяется на женский труд в фармацевтической промышленности, медицинских организациях, научно-исследовательских лабораториях, организациях по оказанию бытовых услуг населению.

 Действия кадровика: не отказывать женщинам в трудоустройстве в случае их обращения по вопросу о приеме на работу по профессиям, по которым сняты ограничения на применение труда женщин.

           

ИНОСТРАННЫЕ РАБОТНИКИ

Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 № 1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности»

24.11.2020 Правительство РФ установило допустимую долю иностранных работников на 2021 год. В некоторых сферах деятельности по сравнению с 2020 годом изменений нет.

Допустимая доля в сфере прочего пассажирского транспорта и грузового транспорта в 2021 году снижена на 2 % и составляет 24 % от общей численности работников.

В 2021 году установлена новая допустимая доля иностранных работников (50 % от общей численности) в четырех сферах деятельности:

• лесоводство и лесозаготовки;

• обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения;

• торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами;

• торговля оптовая пиломатериалами.

 Кроме того, на 2021 год установлена новая допустимая доля иностранцев в размере 70 % от общей численности работников в следующих сферах деятельности:

 • управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе;

 • деятельность по обслуживанию зданий и территорий.

Действия кадровика: оформить увольнение иностранных работников, подпадающих под установленные Правительством РФ ограничения (до 01.01.2021). Касается только работодателей, использующих труд иностранцев в указанных сферах деятельности.

 

Приказ МВД России от 30.07.2020 № 533 «Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, его продлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства»

01.01.2021 Утверждены новые формы заявлений:

• форма заявления об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;

• форма заявления о продлении срока действия разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;

• форма заявления о выдаче дубликата разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;

• форма заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Действия кадровика: необходимо использовать утвержденные формы заявлений, если у работодателя трудятся иностранные граждане.

 

Приказ МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»

01.01.2021 Утверждены:

• форма ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, порядок его заполнения;

• форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории РФ и порядок представления такого уведомления;

• форма уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) — высококвалифицированному специалисту и порядок подачи уведомления;

• форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

• форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

• порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Действия кадровика: необходимо использовать утвержденные формы ходатайства и уведомлений, если у работодателя трудятся иностранные граждане.

 

Приказ МВД России от 03.06.2020 № 399 «Об утверждении форм бланков вида на жительство»

01.03.2021 Утверждены новые формы бланков вида на жительство.

Действия кадровика: контролировать предъявление вида на жительство по утвержденной форме, принимая на работу постоянно проживающих иностранцев, которым вид на жительство выдан с 1 марта 2021 года.

 

ОХРАНА ТРУДА

Постановление Правительства РФ от 04.08.2020 № 1181 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания»

01.01.2021 В рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года Правительство РФ отменило некоторые акты Правительства РФ и большое количество ведомственных документов, регулирующих вопросы охраны труда. В частности:

• Постановление Правительства РФ от 26.08.1995 № 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда»;

• Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»;

• Постановление Минтруда России от 21.03.1997 № 14 «Об утверждении Правил по охране труда в литейном производстве»;

• Постановление Минтруда России от 09.07.1997 № 37 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при выполнении кузнечно-прессовых работ»;

• Постановление Минтруда России от 17.09.1997 № 44 «Об утверждении Правил по охране труда при использовании химических веществ»;

• Постановление Минтруда России от 29.09.1997 № 48 «Об утверждении Правил по охране труда при термической обработке металлов»;

• Постановление Минтруда России от 27.10.1997 № 55 «Об утверждении Правил по охране труда при холодной обработке металлов»;

• Постановление Минтруда России от 24.12.1999 № 52 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда в общественном питании»;

• Постановление Минтруда России от 31.01.2000 № 10 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий»;

• Постановление Минтруда России от 16.10.2000 № 75 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при химической чистке, стирке»;

• Постановление Минтруда России от 10.05.2001 № 37 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при окрасочных работах»;

• Постановление Минтруда России от 26.07.2001 № 59 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при нанесении металлопокрытий».

• Постановление Минтруда России от 14.08.2002 № 55 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при газоплазменной обработке материалов»;

• Постановление Минтруда России от 16.08.2002 № 61 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства» и др.

Приказ Минтруда России от 15.06.2020 № 343н «Об утверждении Правил по охране труда в морских и речных портах»

01.01.2021 Установлены государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и выполнению погрузочно-разгрузочных работ в морских и речных портах, а также к работам по обеспечению перегрузочных процессов и перевозке работников по территории портов и акватории судами портового флота.

Требования обязательны для исполнения работодателями — физическими лицами и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими организацию и выполнение портовых работ, и работниками.

Приказ Минтруда России от 27.10.2020 № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве»

01.01.2021 Установлены государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов по возделыванию, уборке и послеуборочной обработке продукции растениеводства, содержанию и уходу за сельскохозяйственными животными и птицей, мелиоративных работ и работ по очистке сточных вод производства и первичной переработки сельскохозяйственной продукции

Требования обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими сельскохозяйственные работы.

Действия кадровика (относится к трем нормативным актам, перечисленным выше):

• проверить действующие у работодателя документы (приказы, локальные нормативные акты и др.) по охране труда, в которых могут упоминаться отмененные нормативные акты;

• при наличии таких документов провести работу по их изменению и актуализации.

 

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ

Приказ Минздрава России от 28.07.2020 № 749н «Об утверждении требований к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии, порядка их проведения, перечня медицинских противопоказаний для выдачи разрешения на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии и перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, на которые распространяются данные противопоказания, а также формы медицинского заключения о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний для выдачи разрешения на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии»

01.01.2021 Установлена последовательность действий по проведению:

 • обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу соискателей на должности специалистов объектов использования атомной энергии;

 • обязательных периодических медицинских осмотров работников, допущенных к ведению работ в области использования атомной энергии, а также

 • психофизиологических обследований кандидатов на работу и работников.

 Утверждены:

 • требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований;

 • перечень медицинских противопоказаний для выдачи разрешения на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии;

 • перечень должностей работников, на которые распространяются медицинские противопоказания для выдачи разрешения на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии;

 • форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний.

 Действия кадровика: учитывать положения документа при организации и проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников, которые трудятся на объектах использования атомной энергии.

 

ЗАКОНОПРОЕКТЫ

На рассмотрении в Государственной Думе РФ находятся (либо планируются к внесению на рассмотрение), в частности, законопроекты:

 • о минимальном почасовом размере оплаты труда в сумме 150 руб. в час при заключении срочного трудового договора на условиях неполного рабочего времени (законопроект № 1021580-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"»);

 • юридически значимых сообщениях сторон трудового договора (законопроект № 736455-7);

 • переносе празднования Дня России с 12 июня на 21 сентября (законопроект № 304843-7 «О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации»);

 • новой редакции раздела X Трудового кодекса РФ об охране труда (законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)»);

 • новой редакции главы 48 Трудового кодекса РФ об особенностях регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц. Самозанятых граждан (физических лиц) предлагается вывести из сферы действия Трудового кодекса РФ (законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников)»).

 

 


[1] Взамен устаревшего Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162.

И. Г. Умяров,
юрист

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 1, 2021.