Электронная версия журнала

ГОСДУМА ПОДНЯЛА ПЕНСИИ СЕВЕРЯНАМ И РАЗРЕШИЛА «ВЫВОЗИТЬ» ИХ НА МАТЕРИК

«Кадровые решения» №1 2008 / Пенсионное обеспечение

Федеральный закон № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» (далее — Федеральный Закон № 312-ФЗ) был принят 1 декабря 2007 г., но жизнь внесла свои коррективы. Размер базовой части пенсии определен выше, чем это предполагалось при первом чтении законопроекта, и 1 января 2008 г. начнутся выплаты базовой пенсии северянам в повышенном размере. Причем теперь повышение будет считаться не от размера базовой части пенсии с 1 октября 2007 г., а от размера с 1 декабря 2007 г. Повышение в 1,5 раза для тех, кто трудился не менее 15 лет на Крайнем Севере, и в 1,3 раза для тех, кто не менее 20 лет трудился в местностях, приравненных к Крайнему Северу. После принятия Федерального Закона № 312-ФЗ для северян размер базовой части пенсии с 1 января 2008 г. равен 2340 руб., для достигших 80 лет или инвалидов I группы — 4680 руб. Для работавших в местностях, приравненных к Крайнему Северу, —  2028 руб., для достигших 80 лет и инвалидов I группы — 4056 руб.

 

9 октября 2007 г. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий сохранение «северных» надбавок при переезде пенсионеров в другие регионы. Этот документ имеет четырехлетнюю историю, недаром глава Госдумы прошлого созыва Б. Грызлов назвал его «выстраданным» и подчеркнул, что когда закон начнет действовать, все пенсии, назначенные в России, не будут зависеть от места проживания пенсионеров.

Законопроект был внесен группой депутатов-северян, в т.ч. первым вице-спикером Госдумы прошлого созыва О. Морозовым, вице-спикерами В. Володиным, В. Пехтиным и А. Чилингаровым, председателем комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока В. Пивненко, депутатами — членами комитета. Проект закона был разработан в соответствии с положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в целях повышения уровня пенсионного обеспечения лиц, длительное время проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Представляя законопроект на пленарном заседании Госдумы, Валентина Пивненко подчеркнула, что этот документ распространяется практически на все категории пенсионеров-северян и предусматривает внесение изменений в ст. 14 и 15 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По действующему законодательству базовая часть трудовых пенсий по старости и инвалидности выплачивается пенсионерам, пока они живут на Севере, с учетом районного коэффициента, а при выезде в другие регионы размер базовой части определяется в обычном порядке. Правительство мотивировало такое положение тем, что надбавки к базовой части пенсии — это пособие, выдаваемое государством с целью компенсировать дороговизну товаров в северных регионах. Если человек покинул эти места, дороговизна ему больше не угрожает, а с ней пропадает и основание для надбавки. Противники, в свою очередь, заявляли, что уменьшение пенсии при переезде попросту не позволяет людям на старости лет сменить условия проживания на более комфортные.

В результате было найдено компромиссное решение: согласно новому законопроекту пенсионеры, переставшие быть северянами, получат строго фиксированную прибавку к базовой части трудовой пенсии.

Законопроект быстро прошел все чтения, 16 ноября 2007 г. был принят Государственной Думой, 23 ноября 2007 г. одобрен Советом Федерации и 1 декабря 2007 г. подписан президентом В. Путиным.

Согласно Федеральному закону № 312-ФЗ гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет (мужчины) или не менее 20 лет (женщины), размер базовой части трудовой пенсии по старости с 1 января 2008 г. устанавливается в сумме 2340 руб. в месяц. А лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — 4680 руб. в месяц. При II степени инвалидности базовая часть пенсии составляет 2340 руб., а при I — 1170 руб. в месяц.

Тем, кто проработал не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеет необходимый страховой стаж, размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен с 1 января 2008 г. в сумме 2028 руб. в месяц, а лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — 4056 руб. в месяц. При II степени инвалидности базовая часть пенсии составляет 2028 руб. в месяц, а при I степени — 1014 руб.

Размеры базовой части трудовых пенсий по старости и по инвалидности лицам, у которых на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, в соответствии с новым Федеральным законом № 312-ФЗ также устанавливаются в повышенном размере, который зависит от количества иждивенцев, возраста пенсионера, группы инвалидности и местности, где работал пенсионер, и составляют от 1690 руб. до 7020 руб. в месяц.

Согласно Федеральному закону № 312-ФЗ гражданам, одновременно имеющим право на увеличение базовой части трудовой пенсии на районный коэффициент в зависимости от района проживания и на новый повышенный размер базовой части трудовой пенсии в связи с длительной работой в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, предоставляется право выбора — получать обычный размер базовой части трудовой пенсии, увеличенный на соответствующий районный коэффициент, либо фиксированное повышение к этой части пенсии.

По предварительным подсчетам, прибавку к пенсии получат 1,1 млн. человек. Кстати, средства на дополнительные выплаты пенсионерам-северянам в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации уже заложены.

Федеральный закон № 312-ФЗ вступил в силу с 1 января 2008 г. Кстати, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от № 312-ФЗ базовая часть пенсии северян возрастет и с 1 августа 2008 г. (Подробнее размеры базовой части пенсий всех категорий пенсионеров см. в таблице.)

Размер базовой части трудовых пенсий по старости в 2008 году

в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 312-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»»

Лица, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины)

Лица, не достигшие возраста 80 лет и не являющиеся инвалидами, имеющими ограничение способности к труду III степени:

С 1 января

С 1 августа

без иждивенцев

2340 руб.

2691 руб.

при наличии одного иждивенца

3120 руб.

3588 руб.

при наличии двух иждивенцев

3900 руб.

4485 руб.

при наличии трех и более иждивенцев

4680 руб.

5382 руб.

Лица, достигшие возраста 80 лет:

без иждивенцев

4680 руб.

5382 руб.

при наличии одного иждивенца

5460 руб.

6279 руб.

при наличии двух иждивенцев

6240 руб.

7176 руб.

при наличии трех и более иждивенцев

7020 руб.

8073 руб.

Размеры базовой части трудовых пенсий по инвалидности

Лица, являющиеся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени:

без иждивенцев

4680 руб.

5382 руб.

при наличии одного иждивенца

5460 руб.

6279 руб.

при наличии двух иждивенцев

6240 руб.

7176 руб.

при наличии трех и более иждивенцев

7020 руб.

8073 руб.

Лица, являющиеся инвалидами, имеющими ограничение способности к труду II степени:

без иждивенцев

2340 руб.

2691 руб.

при наличии одного иждивенца

3120 руб.

3588 руб.

при наличии двух иждивенцев

3900руб.

4485 руб.

при наличии трех и более иждивенцев

4680 руб.

5382 руб.

Лица, являющиеся инвалидами, имеющими ограничение способности к труду I степени:

без иждивенцев

1170 руб.

1345,5 руб.

при наличии одного иждивенца

1950 руб.

2242,5 руб.

при наличии двух иждивенцев

2730 руб.

3139,5 руб.

при наличии трех и более иждивенцев

3510 руб.

4036,5 руб.

Лица, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющие страховой стаж не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины)

Лица, не достигшие возраста 80 лет и не являющиеся инвалидами, имеющими ограничение способности к труду III степени:

без иждивенцев

2028 руб.

2332, 2 руб.

при наличии одного иждивенца

2704 руб.

3109,6 руб.

при наличии двух иждивенцев

3380 руб.

3887 руб.

при наличии трех и более иждивенцев

4056 руб.

4664,4руб.

Лица, достигшие возраста 80 лет:

без иждивенцев

4056 руб.

4664,4 руб.

при наличии одного иждивенца

4732 руб.

5441,8 руб.

при наличии двух иждивенцев

5408 руб.

6219,2 руб.

при наличии трех и более иждивенцев

6084 руб.

6996,6 руб.

Размеры базовой части трудовых пенсий по инвалидности

Лица, являющиеся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени:

без иждивенцев

4056 руб.

4664,4 руб.

при наличии одного иждивенца

4732 руб.

5441,8 руб.

при наличии двух иждивенцев

5408 руб.

6219,2 руб.

при наличии трех и более иждивенцев

6084 руб.

6996,6 руб.

Лица, являющиеся инвалидами, имеющими ограничение способности к труду II степени:

без иждивенцев

2028 руб.

2332,2 руб.

при наличии одного иждивенца

2704 руб.

3109,6 руб.

при наличии двух иждивенцев

3380 руб.

3887 руб.

при наличии трех и более иждивенцев

4056 руб.

4664,4 руб.

Лица, являющиеся инвалидами, имеющими ограничение способности к труду I степени:

без иждивенцев

1014 руб.

1166,1 руб.

при наличии одного иждивенца

1690 руб.

1943,5 руб.

при наличии двух иждивенцев

2366 руб.

2720,9 руб.

при наличии трех и более иждивенцев

3042 руб.

3498,3 руб.

 

 

Соловьева Т.М.,
главный специалист-эксперт отделения ПФР по Москве и Московской области

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 1, 2008.

Купить этот номер в электронном виде

Подпишитесь на нашу рассылку

Рассылка о новых материалах в блоге и новых номерах журналов. Отправляется в среднем 1 письмо в 2 недели.