Термин «аутсорсинг» образован от английского «outsoursing» и буквально означает привлечение сторонних ресурсов. В экономике аутсорсинг применяется в разных сферах. Существует аутсорсинг бизнес-процессов, аутсорсинг продаж, аутсорсинг бухгалтерского и налогового учета и др. Во всех указанных случаях некоторые свои функции компания передает внешним исполнителям. То есть часть задач решается за счет привлеченных извне ресурсов.

При аутсорсинге персонала в качестве сторонних ресурсов организация получает на время дополнительные кадры. Поговорим об этом подробнее.

Что такое аутсорсинг персонала

Если ор­га­ни­за­ции не хва­та­ет своих кад­ров для ре­ше­ния те­ку­щих задач и при этом она не го­то­ва рас­ши­рять штат, то ком­па­ния может вос­поль­зо­вать­ся аут­сор­син­гом пер­со­на­ла. На аут­сор­синг обыч­но пе­ре­да­ют вспо­мо­га­тель­ные функ­ции: буху­чет, IT-под­держ­ку, убор­ку по­ме­ще­ний и т.д. При аут­сор­син­ге справ­лять­ся с за­да­ча­ми в этих сфе­рах долж­ны при­вле­чен­ные спе­ци­а­ли­сты – ра­бот­ни­ки дру­гой ор­га­ни­за­ции. Как это про­ис­хо­дит, по­яс­ним ниже.

Предоставление персонала: как это работает

До­пу­стим, есть ком­па­ния «Икс», ко­то­рой нужно раз­ра­бо­тать и внед­рить IT-про­ект. По его за­вер­ше­нию со­труд­ни­ки, необ­хо­ди­мые для вы­пол­не­ния дан­ной ра­бо­ты, не по­на­до­бят­ся. А быст­ро найти ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов, со­глас­ных на сроч­ный тру­до­вой до­го­вор, слож­но. По­это­му «Икс» (за­каз­чик) об­ра­ща­ет­ся к ком­па­нии «Игрек» (ис­пол­ни­те­лю), у ко­то­рой есть необ­хо­ди­мые кадры. Они за­клю­ча­ют граж­дан­ско-пра­во­вой до­го­вор – ГПД, и со­труд­ни­ки ком­па­нии «Игрек» ока­зы­ва­ют услу­ги либо вы­пол­ня­ют ра­бо­ты для ком­па­нии «Икс». Как пра­ви­ло, де­ла­ют это на своих при­выч­ных ра­бо­чих ме­стах в ком­па­нии «Игрек», а не на тер­ри­то­рии за­каз­чи­ка (ко­неч­но, если ха­рак­тер услуг / работ это поз­во­ля­ет). Ведь со­вер­шен­но необя­за­тель­но IT-спе­ци­а­ли­сту, на­при­мер, лично при­сут­ство­вать в ор­га­ни­за­ции, для ко­то­рой он дол­жен раз­ра­бо­тать базу дан­ных.

При этом тру­до­вые до­го­во­ры у при­вле­ка­е­мых ра­бот­ни­ков, как и ранее, дей­ству­ют с ком­па­ни­ей «Игрек». Она же ста­вит перед ними за­да­чи (пе­ре­да­ет их от ком­па­нии «Икс»), кон­тро­ли­ру­ет ход вы­пол­не­ния работ. Как видим, аут­сор­синг мало чем от­ли­ча­ет­ся от ока­за­ния услуг и вы­пол­не­ния работ.

Что такое аутстаффинг

Мно­гие ра­бо­то­да­те­ли ис­поль­зу­ют тер­ми­ны аут­сор­синг и аут­стаф­финг как си­но­ни­мы. Од­на­ко это невер­но. По своей сути дан­ные по­ня­тия не рав­но­знач­ны.

Аут­стаф­финг на­зы­ва­ют еще за­ем­ным тру­дом. При аут­стаф­фин­ге на ос­но­ва­нии ГПД между ком­па­ни­ей-за­каз­чи­ком и ком­па­ни­ей-ис­пол­ни­те­лем часть функ­ций за­каз­чи­ка также вы­пол­ня­ют ра­бот­ни­ки ис­пол­ни­те­ля, но де­ла­ют они это на ра­бо­чих ме­стах ком­па­нии-за­каз­чи­ка и под ее ру­ко­вод­ством. То есть под управ­ле­ни­ем лица, ко­то­рое не яв­ля­ет­ся для дан­ных ра­бот­ни­ков ра­бо­то­да­те­лем.

При аут­стаф­фин­ге ра­бот­ни­ков «пе­ре­да­ют» из одной ком­па­нии в дру­гую. К аут­стаф­фин­гу имеет смысл при­бе­гать тогда, когда вам тре­бу­ет­ся опре­де­лен­ное ко­ли­че­ство кон­крет­ных спе­ци­а­ли­стов, с ко­то­ры­ми вы хо­ти­те ра­бо­тать на­пря­мую, но не го­то­вы по ка­ким-ли­бо при­чи­нам за­клю­чать тру­до­вые до­го­во­ры. Если же вам нужно, чтобы вам были ока­за­ны опре­де­лен­ные услу­ги (непро­филь­ные для вашей ком­па­нии) и неваж­но ка­ки­ми си­ла­ми, то проще вос­поль­зо­вать­ся аут­сор­син­гом.

На се­го­дняш­ний день арен­да пер­со­на­ла в РФ за­пре­ще­на. Со­от­вет­ствен­но, и аут­стаф­финг тоже. Но есть ис­клю­че­ние. Оно преду­смот­ре­но для част­ных агентств за­ня­то­сти (об этом чи­тай­те ниже).

Аутсорсинг и аутстаффинг: чем отличаются и чем схожи

Итак, аут­сор­синг и аут­стаф­финг – не тож­де­ствен­ные по­ня­тия.

По­дроб­нее об от­ли­чи­ях между аут­сор­син­гом и аут­стаф­фин­гом на­пи­са­но в Го­то­вом ре­ше­нии «Как со­от­но­сят­ся аут­сор­синг, аут­стаф­финг и за­ем­ный труд». С ма­те­ри­а­лом можно озна­ко­мить­ся, офор­мив бес­плат­ный до­ступ.

Объ­еди­ня­ет же аут­сор­синг и аут­стаф­финг то, что в обоих слу­ча­ях поль­зу ком­па­нии при­но­сят чужие ра­бот­ни­ки. Ведь тру­до­вые до­го­во­ры у них за­клю­че­ны с ком­па­ни­ей-ис­пол­ни­те­лем. Имен­но она пла­тит им зар­пла­ту, удер­жи­ва­ет НДФЛ и на­чис­ля­ет стра­хо­вые взно­сы (Пись­мо Мин­фи­на от 06.11.2008 N 03-03-06/8/618).

Плюсы и минусы аутсорсинга

Плю­сов у аут­сор­син­га несколь­ко.

1. Удоб­ство и в неко­то­рых слу­ча­ях опе­ра­тив­ность ре­ше­ния задач. При­вле­кая ра­бот­ни­ков в рам­ках аут­сор­син­га, ор­га­ни­за­ции не надо за­ни­мать­ся по­ис­ком нуж­ных спе­ци­а­ли­стов. В том числе если до­пол­ни­тель­ные ра­бот­ни­ки нужны на непол­ный ра­бо­чий день или для ре­а­ли­за­ции кон­крет­но­го про­ек­та.
2. Уве­ли­че­ние числа ра­бо­чих рук при преж­них рас­хо­дах на пер­со­нал. Ко­неч­но, это не зна­чит, что у ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка во­об­ще не воз­ни­ка­ет рас­хо­дов. Но по край­ней мере ей не нужно пла­тить стра­хо­вые взно­сы с вы­плат в поль­зу ра­бот­ни­ков на аут­сор­син­ге.
3. От­сут­ствие обя­зан­но­стей, уста­нов­лен­ных ТК РФ, перед чу­жи­ми ра­бот­ни­ка­ми. По­сколь­ку у ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка нет тру­до­вых до­го­во­ров с при­вле­чен­ны­ми извне кад­ра­ми, то она не долж­на ис­пол­нять перед ними обя­зан­но­сти как ра­бо­то­да­тель (опла­чи­вать боль­нич­ные, предо­став­лять от­пус­ка и т.д.).

Ми­ну­сы аут­сор­син­га.

1. Риск нека­че­ствен­но­го ока­за­ния услуг / вы­пол­не­ния работ. Здесь си­ту­а­ция такая же, как и с любым новым контр­аген­том. Спе­ци­а­ли­сты, при­вле­чен­ные по аут­сор­син­гу, – это со­вер­шен­но неиз­вест­ные для вас лица. Воз­мож­но, вам по­ка­жут их до­ку­мен­ты о ква­ли­фи­ка­ции, или вы най­де­те от­зы­вы об их ра­бо­те. Од­на­ко это все равно не может на 100% га­ран­ти­ро­вать, что свои функ­ции они ис­пол­нят иде­аль­но.
2. Невоз­мож­ность ра­бо­тать на­пря­мую с ра­бот­ни­ка­ми на аут­сор­син­ге. Их ра­бо­то­да­те­лем вы не яв­ля­е­тесь. Со­от­вет­ствен­но, вы ста­ви­те за­да­чу ком­па­нии-ис­пол­ни­те­лю, и уже она через сво­е­го пред­ста­ви­те­ля до­но­сит эту ин­фор­ма­цию до ра­бот­ни­ков. Может по­лу­чить­ся игра в сло­ман­ный те­ле­фон. Кон­тро­ли­ро­вать ход вы­пол­не­ния работ вы смо­же­те, если преду­смот­ри­те это в ГПД. Но от­да­вать при­ка­зы таким внеш­ним ра­бот­ни­кам бу­де­те не впра­ве. Как не смо­же­те тре­бо­вать от них со­блю­де­ния ло­каль­ных нор­ма­тив­ных актов, дей­ству­ю­щих в вашей ком­па­нии, если такие ра­бот­ни­ки будут тру­дить­ся на тер­ри­то­рии ва­ше­го пред­при­я­тия (на­при­мер, пра­вил внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка).
3. Риск утеч­ки внут­рен­ней ин­фор­ма­ции ком­па­нии. При­вле­че­ние кад­ро­вых ре­сур­сов извне все­гда со­зда­ет угро­зу ко­пи­ро­ва­ния и утеч­ки важ­ных све­де­ний и до­ку­мен­тов. Речь идет не толь­ко о риске про­мыш­лен­но­го шпи­о­на­жа и ко­пи­ро­ва­нии тех­ни­че­ской до­ку­мен­та­ции, но и, ко­неч­но, о несанк­ци­о­ни­ро­ван­ном до­сту­пе к пер­со­наль­ным дан­ным со­труд­ни­ков и кли­ен­тов. На чер­ном рынке базы пер­со­наль­ных дан­ных – хо­до­вой товар.

Правовое регулирование аутсорсинга: законодательные основы

Ни по­ня­тия аут­сор­синг, ни по­ня­тия аут­стаф­финг в рос­сий­ском за­ко­но­да­тель­стве нет. Как было ска­за­но выше, при аут­сор­син­ге, по сути, ра­бот­ни­ки чужой ком­па­нии ока­зы­ва­ют услу­ги ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ку или вы­пол­ня­ют для нее ра­бо­ты. По­это­му до­го­вор аут­сор­син­га, в целом, за­клю­ча­ет­ся по тем же пра­ви­лам, что и до­го­во­ры ока­за­ния услуг или под­ря­да. То есть ре­гу­ли­ру­ет­ся он граж­дан­ским за­ко­но­да­тель­ством.

Предоставление персонала в аутсорсинг: как оформить договор

Как и в любом ГПД, в до­го­во­ре аут­сор­син­га долж­ны быть опре­де­ле­ны:

• пред­мет до­го­во­ра. Необ­хо­ди­мо про­пи­сать, какие имен­но услу­ги долж­ны быть ока­за­ны, либо какие ра­бо­ты долж­ны быть вы­пол­не­ны и каким дол­жен быть ре­зуль­тат этих работ (п. 1 ст. 702, п. 2 ст. 779 ГК РФ). Можно также вы­де­лить этапы ока­за­ния услуг / вы­пол­не­ния работ;
• цена услуг, работ;
• по­ря­док ока­за­ния услуг (вы­пол­не­ния работ). Здесь можно ука­зать, на чьей тер­ри­то­рии будут тру­дить­ся при­вле­чен­ные до­пол­ни­тель­ные ра­бот­ни­ки, кто будет вы­сту­пать в ка­че­стве пред­ста­ви­те­ля ком­па­нии-ис­пол­ни­те­ля (ком­па­нии-под­ряд­чи­ка) и т.д.;
• от­вет­ствен­ность сто­рон. Из-за нека­че­ствен­но­го вы­пол­не­ния ра­бот­ни­ком на аут­сор­син­ге своих обя­зан­но­стей у ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка могут воз­ник­нуть до­пол­ни­тель­ные за­тра­ты. На­при­мер, если из-за ошиб­ки в на­ло­го­вом учете, пе­ре­дан­ном на аут­сор­синг, ком­па­нии вы­ста­вят штраф. Такие слу­чаи лучше преду­смот­реть в до­го­во­ре и ука­зать, что суммы штра­фов, по­лу­чен­ных по вине ра­бот­ни­ка ком­па­нии-ис­пол­ни­те­ля, она же и воз­ме­ща­ет.

Также при вы­пол­не­нии работ важно про­пи­сать сроки их вы­пол­не­ния. Сроки на­ча­ла и окон­ча­ния работ яв­ля­ют­ся су­ще­ствен­ным усло­ви­ем до­го­во­ра под­ря­да (п. 1 ст. 708 ГК РФ).

Об­ра­зец до­го­во­ра аут­сор­син­га (для ска­чи­ва­ния офор­ми­те бес­плат­ный до­ступ к Кон­суль­тант Плюс)

Персонал в аренду: запрет на заемный труд и договор аутстаффинга

В арен­ду по дей­ству­ю­ще­му граж­дан­ско­му за­ко­но­да­тель­ству можно пе­ре­дать толь­ко вещи (ст. 606 ГК РФ). Кроме того, за­ем­ный труд прямо за­пре­щен ТК РФ (ст. 56.1 ТК РФ). Ра­бо­то­да­те­лям, ре­шив­шим про­игно­ри­ро­вать дан­ный за­прет, будет гро­зить ад­ми­ни­стра­тив­ная от­вет­ствен­ность. Для юрлиц штраф может со­ста­вить 50 тыс. руб., при по­втор­ном на­ру­ше­нии – 70 тыс. руб. (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Тогда воз­ни­ка­ет во­прос: а не за­пре­щен ли аут­сор­синг на пару с аут­стаф­фин­гом? Нет, по­сколь­ку при аут­сор­син­ге ком­па­ния-ис­пол­ни­тель ока­зы­ва­ет услу­ги за­каз­чи­ку (вы­пол­ня­ет ра­бо­ты) си­ла­ми своих ра­бот­ни­ков, а не пе­ре­да­ет их за­каз­чи­ку. По­это­му аут­сор­синг не под­па­да­ет под по­ня­тие за­ем­но­го труда. Со­от­вет­ствен­но, аут­сор­синг в РФ, в от­ли­чие от аут­стаф­фин­га, не за­пре­щен. И до­го­вор аут­сор­син­га может быть за­клю­чен вполне ле­галь­но. Кста­ти, всем будет проще, если ни в за­го­лов­ке, ни в тек­сте до­го­во­ра не будет фи­гу­ри­ро­вать тер­мин «аут­сор­синг».

Аутстаффинг: кто может предоставлять услуги персонала и кому

Хотя аут­стаф­финг в РФ под за­пре­том, для неко­то­рых ор­га­ни­за­ций преду­смот­ре­но ис­клю­че­ние. Се­год­ня предо­став­лять услу­ги пер­со­на­ла могут толь­ко част­ные агент­ства за­ня­то­сти (ЧАЗ), о ко­то­рых мы упо­ми­на­ли выше. Это спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные ор­га­ни­за­ции, про­шед­шие ак­кре­ди­та­цию на право осу­ществ­ле­ния дан­но­го вида де­я­тель­но­сти, не при­ме­ня­ю­щие спе­ци­аль­ные на­ло­го­вые ре­жи­мы (пп. 1 п. 3, п. 8 ст. 18.1 За­ко­на РФ от 19.04.1991 N 1032-1, далее – За­ко­на РФ N 1032-1).

По­лу­чить ак­кре­ди­та­цию могут юр­ли­ца, у ко­то­рых:

• устав­ный ка­пи­тал со­став­ля­ет не менее 1 млн руб.;
• нет дол­гов по на­ло­гам, взно­сам и сбо­рам в бюд­жет­ную си­сте­му РФ;
• ру­ко­во­ди­тель имеет выс­шее об­ра­зо­ва­ние и стаж ра­бо­ты в сфере тру­до­устрой­ства или со­дей­ствия за­ня­то­сти на­се­ле­ния в РФ не менее 2 лет за по­след­ние 3 года;
• ру­ко­во­ди­тель не имеет су­ди­мо­сти за пре­ступ­ле­ния про­тив лич­но­сти или в сфере эко­но­ми­ки (п. 6 ст. 18.1 За­ко­на РФ N 1032-1).

Ак­кре­ди­та­цию про­во­дит тер­ри­то­ри­аль­ный орган Ро­стру­да по месту на­хож­де­ния ЧАЗ и вно­сит све­де­ния в ре­естр. По дан­ным на на­ча­ло 2022 года в ре­ест­ре чис­лит­ся более 700 дей­ству­ю­щих ор­га­ни­за­ций.

Част­ное агент­ство за­ня­то­сти впра­ве предо­став­лять пер­со­нал ор­га­ни­за­ци­ям и ИП, если ра­бот­ни­ки нужны (ст. 341.2 ТК РФ):

• в связи с вре­мен­ным рас­ши­ре­ни­ем про­из­вод­ства на срок в пре­де­лах 9 ме­ся­цев;
• на за­ме­ну от­сут­ству­ю­щих ра­бот­ни­ков, за ко­то­ры­ми на пе­ри­од их от­сут­ствия со­хра­ня­ет­ся ра­бо­чее место в со­от­вет­ствии с тру­до­вым за­ко­но­да­тель­ством (на­при­мер, на за­ме­ну ра­бот­ни­цы, офор­мив­шей от­пуск по уходу за ре­бен­ком, или ра­бот­ни­ка, на­хо­дя­ще­го­ся на дли­тель­ном боль­нич­ном).

Вме­сте с тем, в ряде слу­ча­ев предо­став­ле­ние услуг пер­со­на­ла не до­пус­ка­ет­ся. К при­ме­ру (п. 12, 13 ст. 18.1 За­ко­на РФ N 1032-1):

• для за­ме­ны ра­бот­ни­ков, при­ни­ма­ю­щих уча­стие в за­ба­стов­ке на пред­при­я­тии-за­каз­чи­ке;
• при вве­де­нии про­це­ду­ры банк­рот­ства в от­но­ше­нии за­каз­чи­ка;
• для вы­пол­не­ния работ на ра­бо­чих ме­стах с вред­ны­ми усло­ви­я­ми труда 3 или 4 сте­пе­ни либо опас­ны­ми усло­ви­я­ми труда.

О до­го­во­ре аут­стаф­фин­га можно про­честь, офор­мив бес­плат­ный до­ступ, в Го­то­вом ре­ше­нии «Как со­ста­вить до­го­вор о предо­став­ле­нии пер­со­на­ла».

Об­ра­зец до­го­во­ра аут­стаф­фин­га (для ска­чи­ва­ния офор­ми­те бес­плат­ный до­ступ к Кон­суль­тант Плюс)

Фор­маль­но предо­став­лять услу­ги пер­со­на­ла могли бы и иные юри­ди­че­ские лица, прав­да, толь­ко опре­де­лен­ным ор­га­ни­за­ци­ям. К при­ме­ру, аф­фи­ли­ро­ван­ным лицам (пп. 2 п. 3 ст. 18.1 За­ко­на РФ N 1032-1). Это преду­смот­ре­но За­ко­ном «О за­ня­то­сти на­се­ле­ния в РФ». Но усло­вия предо­став­ле­ния пер­со­на­ла для ком­па­ний, не яв­ля­ю­щих­ся ЧАЗ, долж­ны быть опре­де­ле­ны в фе­де­раль­ном за­коне. А та­ко­го за­ко­на на дан­ный мо­мент нет. По­это­му дру­гие юр­ли­ца (кроме ЧАЗ) на се­го­дняш­ний день не впра­ве вести де­я­тель­ность по предо­став­ле­нию услуг пер­со­на­ла.

Источник: glavkniga.ru