Минтруд России подготовил Рекомендации по разработке и оформлению Правил по охране труда.

Как следует из Рекомендаций, Правила по охране труда (ПОТ) должны разрабатываться в соответствии с требованиями:

• Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160;

• постановления Правительства РФ от 13.08.97 № 1009 "Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации";

• Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80.

Разрабатываемые ПОТ не должны содержать требования к процессам проектирования, производства, конструкции, комплектации и эксплуатационным характеристикам технологического оборудования и режимов его работы.

При этом в ПОТ могут содержаться требования, регламентирующие:

• безопасную организацию рабочих мест;

• наличие ограждений, сигнальных устройств и средств индивидуальной защиты работников, методов и средств коллективной защиты работников;

• меры по ограничению потенциальной опасности используемого технологического оборудования;

• приемы безопасной работы на потенциально опасном технологическом оборудовании.

Как указано в Рекомендациях, ПОТ не исключают действия стандартов безопасности труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих требования к факторам рабочей среды и трудового процесса, правил и норм безопасности и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, в связи с чем ПОТ не должны дублировать требования указанных документов и противоречить им.

Рекомендуемая структура ПОТ:

общие положения;

требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов);

требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям (производственным помещениям, площадкам и участкам производства работ) и организации рабочих мест;

требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования;

требования охраны труда, предъявляемые к хранению и транспортированию исходных материалов, сырья, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.

Кроме того, в Рекомендациях содержатся требования к оформлению ПОТ, к шрифту, а также к используемым в ПОТ сокращениям.

В приложениях приведены примеры оформления первой страницы ПОТ, приложений, примеры оформления заголовков разделов, перечислений в пунктах ПОТ.