Смена руководителя организации: пошаговый алгоритм

Ключевые вопросы:

По каким причинам может понадобиться поменять руководителя организации?

Каков порядок смены руководителя в обществе с ограниченной ответственностью и акционерном обществе?

В какие сроки нужно сообщить в регистрирующий орган о смене руководителя?

Какие вопросы могут возникнуть при смене руководителя и как их решить?

Законодательство четко регулирует процесс смены руководителя и действия организации во время него, однако правовые нормы содержатся не только и не столько в Трудовом кодексе РФ, и, разумеется, не все кадровики знакомы с корпоративным правом. Хорошо, если в организации есть юрист, потому что при таких серьезных организационных мероприятиях возникает множество сложных вопросов, для решения которых необходимо оперативно изучать и применять все изменения в действующих правилах. Эта статья поможет вам восполнить пробелы: в ней предложен алгоритм действий по смене руководителя юридического лица, основанный на позиции органов, проводящих регистрацию изменений при такой смене, информации налоговых и судебных органов и т. д.

Причины смены руководителя организации

Смена руководителя возможна в любом юридическом лице. Необходимость в этих изменениях может возникнуть по следующим причинам:

• личное желание руководителя;

• истечение срока действия его полномочий, предусмотренного уставом организации, и решение ее собственников или самого руководителя больше их не продлевать;

• продажа организации новому собственнику, который захотел заменить ее руководителя;

• решение собственника о замене руководителя после выявления недочетов в работе — например, по итогам аудиторской проверки и т. д.

Рассмотрим алгоритм смены руководителя в обществах с ограниченной ответственностью и акционерных обществах.

Порядок смены руководителя в обществах с ограниченной ответственностью (ООО)

Порядок смены руководителя в ООО выглядит следующим образом.

Шаг 1. Проверяем кандидата на должность на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к руководителям.

Чтобы избежать отказа в государственной регистрации, на стадии выбора нового руководителя следует проверить, подвергались ли кандидаты на эту должность административному наказанию в виде дисквалификации[1].

Сведения о дисквалификации вносят в Реестр дисквалифицированных лиц (РДЛ). С 1 января 2012 г. его ведет Федеральная налоговая служба России. Для проверки руководителя надо зайти на сайт ФНС в раздел «Реестр дисквалифицированных лиц» (https://service.nalog.ru/disqualified.do) и указать в поисковой строке Ф. И. О. или ИНН данного лица. Данные реестра обновляются ежедневно. Еще один способ проверить потенциального директора на дисквалификацию — использование другого сервиса ФНС — «Прозрачный бизнес» (https://pb.nalog.ru). Для этого нужно ввести там ИНН организации и в результатах поиска найти нужные сведения.

Также следует обратить внимание на соблюдение иных требований, предъявляемых к руководителю.

Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 08.08.2024; далее — Закон № 14-ФЗ) не регламентирует процедуру выдвижения кандидатов на пост руководителя, поэтому целесообразно подробно описать требования к кандидатуре директора в уставе ООО или его внутреннем документе (образец того, как это может выглядеть, приведен далее).

Кандидатуру нового руководителя может предложить участник ООО, требующий созыва внеочередного собрания. При этом остальные участники также могут предлагать свои кандидатуры в порядке внесения дополнительных вопросов в повестку дня общего собрания участников.

Шаг 2. Проводим общее собрание участников общества в присутствии нотариуса, готовим протокол этого собрания или решение единственного участника общества о смене директора.

Принятие решений об изначальном образовании исполнительных органов общества и досрочном прекращении их полномочий входит в компетенцию общего собрания участников ООО либо может быть отнесено его уставом к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) этого общества.

Внеочередное собрание участников ООО может быть созвано по инициативе самого руководителя, чьи полномочия прекращаются, совета директоров или участников ООО, обладающих в совокупности не менее чем ¹/₁₀ от общего числа голосов участников общества[2].

В повестку дня собрания вносятся вопросы:

• о прекращении полномочий прежнего директора и расторжении с ним трудового договора;

• об избрании нового директора и заключении с ним трудового договора.

Указанные решения принимают:

• общее собрание участников большинством голосов от общего числа голосов участников ООО, если необходимость большего числа голосов не предусмотрена уставом общества;

• совет директоров (наблюдательный совет) ООО в порядке, установленном уставом общества[3].

Если предыдущий руководитель сам изъявил желание уйти с должности, его заявление прилагается к протоколу общего собрания участников ООО.

Если в ООО только один участник, то решение о смене руководителя принимает он сам (пример оформления этого решения представлен далее)[4].

Решение о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа (генерального директора, президента и т. п.) и назначении нового руководителя может быть принято в любое время, в том числе при отсутствии виновных действий (бездействия) со стороны прежнего руководителя (на годовом или внеочередном собрании участников ООО).

С 1 сентября 2024 г. согласно Закону № 14-ФЗ факт принятия решения об избрании нового руководителя необходимо обязательно удостоверять у нотариуса. Это значит, что собрание должно проводиться в его присутствии.

Нотариус подписывает и направляет заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган в электронном виде. Ранее это делал новый руководитель организации.

При совершении этого регистрационного действия нотариус также:

• проверяет правоспособность юридического лица и полномочия его представителей;

• определяет компетенцию органа управления ООО;

• устанавливает личности участников общества;

• фиксирует принятые решения.

Это обеспечивает достоверность сведений, которые вносятся в ЕГРЮЛ, и законность принятого решения.

Речь идет как о случаях, когда единоличный исполнительный орган назначается общим собранием общества, так и о решениях, принимаемых по этому вопросу единственным участником. Это правило не распространяется на кредитные и некредитные финансовые организации, а также на специализированные общества, созданные в соответствии с законодательством о ценных бумагах.

Таким образом, в настоящее время факт принятия решения о назначении единоличного исполнительного органа ООО нельзя подтвердить иными способами, помимо нотариального удостоверения.

Как уже было указано, представление заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ осуществляется нотариусом путем его направления в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, по Интернету через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Заявление составляется по форме № P13014[5]. К нему прилагаются листы «И», которые заполняются в отношении прежнего и нового руководителей.