НОВОСТИ. СОБЫТИЯ. ФАКТЫ

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Новые правила паспортизации отходов

20 августа 2013 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru было опубликовано долгожданное Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности», которым утверждены новые Правила проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности.

Е. Б. Масловец

ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ, ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ

Глубокая биологическая очистка городских сточных вод от фосфора

На канализационных очистных сооружениях применяются разнообразные системы и принципы очистки сточных вод. Среди них едва ли не самое значительное место отведено биологическим методам очистки в системе «аэротенк — вторичный отстойник». Для удаления из сточных вод фосфора наилучшие результаты дает технология биологической дефосфотации, позволяющая достигать остаточных концентраций фосфатов в очищенной сточной воде на уровне ПДК для водоемов рыбохозяйственной категории. Информацию о данной технологии вы найдете в статье.

Н. Ю. Большаков

ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Оценка эффективности работы пылегазоочистных установок

Предприятия, осуществляющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. от 25.06.2012; далее — Федеральный закон № 96-ФЗ) и другими действующими нормативно-правовыми актами должны разрабатывать проекты нормативов предельно допустимых выбросов (далее — ПДВ), а также получать разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые выдаются на основании проектов ПДВ. Разработке нормативов ПДВ предшествует проведение инвентаризации источников выбросов, в результате которой выявляется количество стационарных источников с организованным и неорганизованным выбросом загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно Федеральному закону № 96-ФЗ все предприятия, имеющие на своем балансе стационарные организованные источники выбросов, периодически должны выполнять инструментальный контроль промышленных выбросов и оценку эффективности работы пылегазоочистных установок. Рассмотрим выполнение данных работ подробнее.

Д. А. Бреус

ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

Передача отходов в собственность другому предприятию для использования

В настоящее время передача отходов в собственность другому предприятию для использования связана с большими сложностями. На первый взгляд, совершенно непонятно, почему так происходит. Вроде и цель благородная — отходам дается «вторая жизнь». К тому же значительно уменьшается количество отходов, поступающих на полигоны с целью захоронения: при хорошей организации процесса и выборе оптимальной технологической линии на захоронение отправляются лишь 25 % первоначального объема отходов. Тем не менее сложности возникают, и довольно серьезные. Попробуем разобраться, какова причина их появления.

Е. Ряхина

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ

Нормирование сбросов сточных вод: от теории к практике

Защита водных ресурсов от загрязнения является неотъемлемой частью устойчивого развития общества. Причиной высокой степени загрязненности водных объектов служит неконтролируемое поступление в них поверхностного стока, а также сброс недостаточно очищенных и неочищенных сточных вод коммунального и промышленного сектора. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства (водоканалы) являются основными «источниками загрязнения», в особенности по соединениям азота и фосфора. При этом необходимо помнить, что водоканал, в отличие от промышленных предприятий, не производит загрязнения, а служит барьером или фильтром, задерживая большую часть загрязнений, образующихся от населения, значительно сокращая их поступление в природную среду. Для контроля и предотвращения сброса загрязняющих веществ устанавливаются природоохранные нормативы. О нормировании сбросов сточных вод в Российской Федерации и за рубежом читайте в статье.

А. Кулаков

РАЗРАБОТКА И СОГЛАСОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Основные замечания при рассмотрении проектов НООЛР в государственных органах

Экологи, занимающиеся разработкой природоохранной документации, в частности проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — НООЛР), часто сталкиваются с противоречивостью и запутанностью действующего законодательства в области обращения с отходами. При разработке проекта НООЛР отправной точкой для формирования перечня отходов и пояснительной записки проекта является вид деятельности предприятия. Для организаций, работающих в одной сфере, проблемы при согласовании экологической документации чаще всего однотипные. В статье будут рассмотрены основные замечания, возникающие при согласовании в государственных органах проектов НООЛР различных организаций-природопользователей.

И. А. Высоцкая

ПЛАТА ЗА НВОС

Корректировка экологических платежей и корректирующий расчет платы за НВОС

Корректировка экологических платежей и корректирующий расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС) представляют собой 2 разные процедуры. К корректировке платежей обращаются, если необходимо вычесть из расчета платы за НВОС затраты на природоохранные мероприятия, а к корректирующему расчету — в случае ошибки расчета платы за НВОС или применения коэффициента «0». Обе процедуры вызывают множество вопросов: как компенсировать затраты на природоохранные мероприятия? из каких этапов состоит корректировка платы за НВОС? что такое корректирующий расчет и в каких случаях его необходимо осуществлять? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.

Т. Ю. Будина

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Правовой режим взимания платы за НВОС в части размещения отходов

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип платности природопользования, закрепленный ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 02.07.2013). Указанный принцип раскрывается в положениях данного Федерального закона и принятых в его развитие федеральных законов и подзаконных актов. Принцип платности природопользования заключается во внесении платежей за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС). В своей статье автор рассматривает проблему неоднозначной трактовки субъекта платы за НВОС в части размещения отходов с приведением примеров из судебной практики.

А. Н. Бойцова

ВОПРОС — ОТВЕТ

Необходимо ли осуществлять расчет нормативов допустимых сбросов (далее — НДС) и утверждать указанные нормативы или лимиты на сбросы в Росприроднадзоре, если организация не попадает в категорию предприятий, которым необходимо будет с 2014 г. разрабатывать проект НДС (объем стоков в сутки меньше 200 м³)?

Подлежит ли техническая документация установки «Форсаж-1» повторному прохождению государственной экологической экспертизы (далее — ГЭЭ) в связи с истечением срока действия заключения ГЭЭ, выданного в 2007 г., если установка выпускается серийно, требования ГЭЭ выполнены и подтверждены опытом эксплуатации, техническая документация не менялась и установка в настоящее время не является новой техникой?

В связи с присоединением земель Московской области к Москве полигон, указанный в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — ПНООЛР) организации, оказался в черте г. Москвы и, соответственно, его деятельность по захоронению отходов стала нелегальной, в перечне разрешенных для эксплуатации полигонов ТБО на сайте Росприроднадзора данного полигона нет. Каким образом следует осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду — с применением 5-кратного повышающего коэффициента либо без него при наличии продленного лимита? Нужно ли переделывать ПНООЛР с представлением документов о сотрудничестве с другим полигоном?

Как правильно утилизировать большой объем битого стекла?

Абоненты водоканала в 2014 г. должны будут производить платежи за сброс загрязняющих веществ на очистные сооружения в Росприроднадзор или водоканал?

ЭКОЛОГ +

Эколог на рынке труда

Не секрет, что в последнее время в нашей стране на уровне государства и общества все больше внимания уделяется вопросам экологии. Яркий пример тому — объявление 2013 года Годом охраны окружающей среды. Кроме того, на страницах журналов, газет и экранах телевизоров периодически звучат призывы о сохранении экологии, обсуждаются экологические проблемы и в ряде случаях предлагаются пути их решения (правда, не всегда). А с 5 июня 2013 г. в рамках празднования Дня эколога и Всемирного дня окружающей среды в России стартовало первое экологическое телевидение Skyleaf Eco TV. Однако, несмотря на повышенное внимание со стороны государства к охране окружающей среды, профессия эколога на рынке труда остается все так же мало востребованной. Статья расскажет о должностных обязанностях эколога, его потенциальных местах работы и уровне заработной платы в крупных городах и регионах России.

О. Н. Лаврухина

ТЕХНОЛОГИИ И ОБОРУДОВАНИЕ

Базовые подходы к разработке технологического регламента эксплуатации канализационных очистных сооружений

Современные требования к качеству очищенных сточных вод, в т. ч. по биогенным элементам, ведут к необходимости реконструкции существующих или строительства новых очистных сооружений, запроектированных под новые технологии, стабильно обеспечивающие выполнение требований к сбросу сточных вод в городскую канализацию или открытые водоемы. Сооружения, работающие по новым технологиям, в т. ч. по схемам удаления азота и фосфора, требуют более гибкого и оперативного подхода в принятии технологических решений, чем классические технологии удаления только органических соединений. Реализация новых технологий удаления азота и фосфора из сточных вод в промышленном масштабе требует детального руководства по эксплуатации сооружений в реальных условиях работы. Таким руководством является Технологический регламент очистных сооружений.

С. В. Харькин