Вместе с телеграмм-каналом Legal Ecology_экология разберем пункт 2 Обзора ВС от 24.06.2022: в случае причинения вреда нескольким компонентам природной среды исчисление размера вреда, подлежащего возмещению, производится на основании соответствующих такс и методик для каждого компонента.

На практике случается, когда в результате одного события, рассчитывался вред нескольким компонентам (вред водному объекту и  вред ВБР, вред почве и живым организмам, например, беспозвоночным). Но интересе вызывает другой кейс, положенный в основу п.2 Обзора: что «новые» требования о возмещении вреда были сформированы по итогам проведенной рекультивации; то есть, рекультивация по устранению нефтезагрязнения привела Общество к новому иску о возмещении вреда, но уже другому компоненту ОС.

Судебные решения по делу № А75-474/2019

Допущено нефтезагрязнение лесного участка площадью 11 120 кв. м

вред лесам составил 3 090 434 рубля 89 копеек (взыскан по решению  А75-21624/2017)

о взыскании 6 627 481 рубля 21 копейки вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира (предмет спора № А75-474/2019)

В ходе проведения на лесном участке рекультивации Обществом произведены срезка слоя нефтезагрязненного грунта, замещение грунта (заторфовка), что подтверждается вступившим в законную силу решением АС ХМАО-Югры от 26.04.2018 по делу № А75-21624/2017.

Обращаясь с иском по настоящему делу, Природнадзор Югры указал, что в результате нефтезагрязнения Обществом лесного участка и его последующих действий по устранению нефтезагрязнения посредством проведения работ по срезке и замещению грунта ответчик причинил вред среде обитания объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным.

Суды трех инстанций отказали в иске.

Но Судебная коллегия (от 28.12.2020 № 398-ПЭК20) отменила все три судебных акта и направило дело на новое рассмотрение. По мнению Судебной коллегии «исчисление размера вреда, причиненного лесу как экосистеме вследствие загрязнения нефтью и нефтепродуктами, следует производить отдельно по каждой из методик № 273 и № 107, определив размер вреда, причиненного каждому компоненту природной среды».

На новом круге иск удовлетворен частично: вред, причиненный среде обитания объектов животного мира в размере 1 767 247,24 руб.

Решение оставлено в силе и в апелляции и в кассации.

Размер вреда, причиненного почвам в лесах, исчисленный на основании Методики, утвержденной  Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273* (в настоящее время вместо нее действует Постановление Правительства 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства), предполагает рекультивацию почвы до состояния, при котором возможно проведение работ по лесовосстановлению в объеме основной лесообразующей породы.

Однако возмещение вреда, нанесенного лесам и рассчитанного с применением Методики исчисления вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства (методика № 273) не может свидетельствовать о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира, расчет которого производится в соответствии с методикой № 107.

В случае, если причинен вред среде обитания нескольких видов объектов животного мира, исчисление размера вреда производится путем сложения сумм возмещения, исчисленных для каждого объекта животного мира, среде обитания которых причинен вред (пункт 15).

Сопоставление формул, установленных для расчета вреда Методикой № 273 и Методикой № 107 (Приказ МПР РФ от 28 апреля 2008 г. № 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу РФ, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства, и среде их обитания") позволяет сделать вывод, что выполнение даже сходных работ (например, восстановление почвенного слоя) имеет разное содержание: восстановление почвы для целей роста лесной растительности и восстановление почвы для целей восстановления местообитаний объектов животного мира.

И в завершении поговорим о том, о каких компонентах может идти речь при расчете ущерба.

Исходя из существующих методик, возможно требование о возмещения вреда следующим компонентам ОС

вред водным объектам (Приказ Минприроды России от 13.04.2009 № 87)

вред лесам и находящимся в них природным объектам  (Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730)

вред почвам  (Приказ Минприроды России от 08.07.2010 № 238)

вред водным биологическим ресурсам (Приказ Минсельхоза России от 31.03.2020 № 167)

вред охотничьим ресурсам  (Приказ Минприроды России от 08.12.2011 № 948)

вред объектам животного мира, занесенным в Красную книгу РФ, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства,  и среде их обитания (Приказ МПР России от 28.04.2008 № 107)

ущерб от загрязнения подземных вод (Приказ Госкомэкологии РФ от 11.02.1998 № 81)

вред атмосферному воздуху (Приказ Минприроды России от 28.01.2021 № 59)

Правительство РФ постановлением № 1322 от 23.07.2022 также вновь утвердило таксы для исчисления размера вреда, причинённого водным биологическим ресурсам, занесённым в Красную книгу РФ.

Напомним, Внесение платы за НВОС не освобождает ЮЛ и ИП, осуществляющих деятельность на объектах ОНВ, от возмещения вреда.

Изображение