Продажа отходов на утилизацию: так можно или нельзя? Ответы на вопросы: часть 1

    Наталья Сергеевна Беляева (генеральный директор ООО «Дельфи», член Научно-технического совета Росприроднадзора), автор и ведущая вебинара, который состоялся 17 мая, продолжает отвечать на вопросы слушателей.

    В первой части цикла постов читайте ответы на 10 вопросов о продаже отходов на утилизацию.

    часть 2часть 3часть 4часть 5

     

    1. В процессе производства сурьмы образуется золотосодержащий кек, который впоследствии передается на аффинажный завод для извлечения золота. Является ли этот товарный продукт отходом для предприятия, в технологическом процессе которого он образовался?

    Поскольку золотосодержащий кек является попутно образующимся компонентом процессов выщелачивания ценных компонентов из руды или промышленного продукта, то учитывая ее хозяйственную ценность, объемы образования, возможность рассчитать себестоимость, предприятие вполне может оформить этот материал как продукцию. Под продукцией при этом понимается не разговорное представление о товаре, готовом к употреблению, а о результате деятельности, представленном в материально-вещественной форме и предназначенном для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.

    Кроме того, у аффинажного производства и лицензии на обращение с отходами, пожалуй, нет.

     

    2. Можно ли передавать лома цветных металлов как сырье, а не отход?

    Поскольку ст. 1 Закона № 89-ФЗ содержит понятие «лом и отходы черных, цветных металлов», Правила по обращению утверждены в отношении лома и отходов черных, цветных металлов, а лицензия выдается только на лом черных, цветных металлов, то обращение с отходами черных, цветных металлов НЕ может осуществляться компаниями, имеющими лицензию на лом черных, цветных металлов. Кроме того, важно помнить, что перечни разрешенных к приемке от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утверждаемые в соответствии с Правилами по обращению уполномоченными органами исполнительной власти субъектами РФ, содержат в себе как перечень вещей, являющихся ломом ЦМ, так и вещей, являющихся отходом ЦМ.

    Следовательно, если руководствоваться вышесказанным, то стоит убедиться, что передаваемый вами материал (вещь) отвечает критериям качества и свойствами, предъявляемым к нему ГОСТом или ТУ, тогда можете смело передавать его как продукцию (товарную позицию). Не забудьте так и про то, что данная вещь НЕ должна быть учтена экологом вашего предприятия как отход.

     

    3. Каким пунктом регламентирована обязанность финансирования отходообразователем различного обращения с отходами?

    Ст. 3 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

    - обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

     

    4. Составляя договор на продажу, в наименовании товара лучше указывать, например, Картон Б/У или отходы картона… (название отхода по ФККО)?

    Лучше указывать то, что отображено в отношении образованного материала в вашем учете.

    Если образующийся у вас картон, его остатки, второстепенны (то есть не являются основной целью производственной деятельности предприятия), не обладают самостоятельной стоимостью, но имеют достаточный объем и производственную (хозяйственную) ценность, позволяющую определить себестоимость, то вы вправе принять это на бухгалтерский учет как «продукция» - макулатурное сырье определенной марки. Тогда ваш договор и сам картон НЕ будет объектом контроля и надзора для Росприроднадзора.

    Если же образуемый объем материала незначителен для калькуляции его себестоимости и отсутствует возможность использования его на производстве, то тогда вы паспортизируете это как отход. Дальнейшее обращение с ним будет осуществляться в соответствии с природоохранным законодательством.

     

    5. Должна ли показывать объемы купленных отходов организация, покупающая эти отходы? Нужно ли отражать данные о купленных отходах в журналах движения отходов и в отчете по форме № 2-ТП (отходы)?

    Учету в области обращения с отходами подлежат (п. 4 Порядка учета в области обращения с отходами №10285):

    - все виды отходов I-V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели;

    - все виды отходов I-V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

    В связи с тем, что сделки по приобретению отходов теоретически возможны (п. 8 Порядка учета в области обращения с отходами), практической возможности отразить их в обобщенных данных учета и отчетности нет, поскольку все заполняемые столбцы в отчетности касаются только работ, производимых с отходами, а не сделок по их отчуждению или приобретению.

     

    6. В организации списали мебель и бытовую технику в связи с окончанием "срока службы", всё в достаточно хорошем состоянии. Жаль тратить мощности полигона на мебель, которую придётся поломать. На благотворительность отдать нельзя, т.к. она не новая. Есть ли какая-нибудь возможность решения данного вопроса, путём возможной продажи или иной утилизации, кроме захоронения? Как правильно назвать старую мебель в договоре: вышедшие из строя изделия?

    Советую вам просто продать эту мебель, поскольку тот факт, что она списана по сроку службы, но при этом не утратила своих потребительских свойств и может продолжать эксплуатироваться. Процедура утилизации мебели, во-первых, весьма затруднительна с разрешительно-документальной стороны, и не стоит тех ресурсов, которые будут затрачены на то, чтобы правильно оформить документы, в то время как основные принципы обращения с отходами строятся в первую очередь на максимальном содействии сокращению объема образуемых отходов за счет максимального использования вещи, ресурсов и т.д.

     

    7. Возможна ли продажа отходов группы 7 41 119 00 00 0 "Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам" после сортировки ТКО, а не передача их на утилизацию?

    Продажа отхода возможна всегда, проблема в том, что такая продажа не может быть отражена в сводных данных учета, утв. Приказ Минприроды № 1028 о Порядке учета в области обращения с отходами не дает вам такой возможности?

     

    8. Если перевести аккумулятор в статус товара б/у и продать? Т.е если он не утратил потребительские свойства?

    Можно провести обследование АКБ с целью выяснения его пригодность к эксплуатации, установив которую вы вправе не признавать его отходом и продать как б/у вещь. Для установления пригодности к эксплуатации вы можете привлечь соответствующего специалиста, обладающего специальными знаниями в области химических источников тока.

     

    9. Мы делали, по настоянию РПН, трехсторонний договор между транспортировщиком и конечным пользователем (утилизирующей компанией). Долго, муторно, но РПН принимал от нас такие АКТЫ

    Вероятно, речь идет о том, что РПН настаивал выдаче актов об утилизации именно той организацией, которая фактически осуществляла работы по утилизации, что очень логично и главное законно со стороны РПН.

     

    10. Если отходы 5 класса передаются на безвозмездной основе, в журнал движения отходов также нельзя вносить данные передачи?

    Если передача осуществляется для работ, которые не оплачиваются, то вы указываете в ЖДО и отчете по форме № 2-ТП (отходы) вид работ, отход, его массу и наименовании организации, которая получила отход, а также оформляете передачу надлежащим образом, получая акты выполненных работ. В таком случае безвозмездность для вас выразиться в доходе, который вы получили от того, что не произвели затрат на оплату работ, производимых в отношении вашего отхода.

    Если речь идет о договоре ссуды или дарения, то тогда вы не сможете отобразить эту сделку в сводных данных учета.

    24.05.2022, 10:40
    Подписаться на журнал

    Продажа отходов на утилизацию: так можно или нельзя? Ответы на вопросы: часть 1

    Наталья Сергеевна Беляева (генеральный директор ООО «Дельфи», член Научно-технического совета Росприроднадзора), автор и ведущая вебинара, который состоялся 17 мая, продолжает отвечать на вопросы слушателей.

    В первой части цикла постов читайте ответы на 10 вопросов о продаже отходов на утилизацию.

    часть 2часть 3часть 4часть 5

     

    1. В процессе производства сурьмы образуется золотосодержащий кек, который впоследствии передается на аффинажный завод для извлечения золота. Является ли этот товарный продукт отходом для предприятия, в технологическом процессе которого он образовался?

    Поскольку золотосодержащий кек является попутно образующимся компонентом процессов выщелачивания ценных компонентов из руды или промышленного продукта, то учитывая ее хозяйственную ценность, объемы образования, возможность рассчитать себестоимость, предприятие вполне может оформить этот материал как продукцию. Под продукцией при этом понимается не разговорное представление о товаре, готовом к употреблению, а о результате деятельности, представленном в материально-вещественной форме и предназначенном для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.

    Кроме того, у аффинажного производства и лицензии на обращение с отходами, пожалуй, нет.

     

    2. Можно ли передавать лома цветных металлов как сырье, а не отход?

    Поскольку ст. 1 Закона № 89-ФЗ содержит понятие «лом и отходы черных, цветных металлов», Правила по обращению утверждены в отношении лома и отходов черных, цветных металлов, а лицензия выдается только на лом черных, цветных металлов, то обращение с отходами черных, цветных металлов НЕ может осуществляться компаниями, имеющими лицензию на лом черных, цветных металлов. Кроме того, важно помнить, что перечни разрешенных к приемке от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утверждаемые в соответствии с Правилами по обращению уполномоченными органами исполнительной власти субъектами РФ, содержат в себе как перечень вещей, являющихся ломом ЦМ, так и вещей, являющихся отходом ЦМ.

    Следовательно, если руководствоваться вышесказанным, то стоит убедиться, что передаваемый вами материал (вещь) отвечает критериям качества и свойствами, предъявляемым к нему ГОСТом или ТУ, тогда можете смело передавать его как продукцию (товарную позицию). Не забудьте так и про то, что данная вещь НЕ должна быть учтена экологом вашего предприятия как отход.

     

    3. Каким пунктом регламентирована обязанность финансирования отходообразователем различного обращения с отходами?

    Ст. 3 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

    - обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

     

    4. Составляя договор на продажу, в наименовании товара лучше указывать, например, Картон Б/У или отходы картона… (название отхода по ФККО)?

    Лучше указывать то, что отображено в отношении образованного материала в вашем учете.

    Если образующийся у вас картон, его остатки, второстепенны (то есть не являются основной целью производственной деятельности предприятия), не обладают самостоятельной стоимостью, но имеют достаточный объем и производственную (хозяйственную) ценность, позволяющую определить себестоимость, то вы вправе принять это на бухгалтерский учет как «продукция» - макулатурное сырье определенной марки. Тогда ваш договор и сам картон НЕ будет объектом контроля и надзора для Росприроднадзора.

    Если же образуемый объем материала незначителен для калькуляции его себестоимости и отсутствует возможность использования его на производстве, то тогда вы паспортизируете это как отход. Дальнейшее обращение с ним будет осуществляться в соответствии с природоохранным законодательством.

     

    5. Должна ли показывать объемы купленных отходов организация, покупающая эти отходы? Нужно ли отражать данные о купленных отходах в журналах движения отходов и в отчете по форме № 2-ТП (отходы)?

    Учету в области обращения с отходами подлежат (п. 4 Порядка учета в области обращения с отходами №10285):

    - все виды отходов I-V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели;

    - все виды отходов I-V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

    В связи с тем, что сделки по приобретению отходов теоретически возможны (п. 8 Порядка учета в области обращения с отходами), практической возможности отразить их в обобщенных данных учета и отчетности нет, поскольку все заполняемые столбцы в отчетности касаются только работ, производимых с отходами, а не сделок по их отчуждению или приобретению.

     

    6. В организации списали мебель и бытовую технику в связи с окончанием "срока службы", всё в достаточно хорошем состоянии. Жаль тратить мощности полигона на мебель, которую придётся поломать. На благотворительность отдать нельзя, т.к. она не новая. Есть ли какая-нибудь возможность решения данного вопроса, путём возможной продажи или иной утилизации, кроме захоронения? Как правильно назвать старую мебель в договоре: вышедшие из строя изделия?

    Советую вам просто продать эту мебель, поскольку тот факт, что она списана по сроку службы, но при этом не утратила своих потребительских свойств и может продолжать эксплуатироваться. Процедура утилизации мебели, во-первых, весьма затруднительна с разрешительно-документальной стороны, и не стоит тех ресурсов, которые будут затрачены на то, чтобы правильно оформить документы, в то время как основные принципы обращения с отходами строятся в первую очередь на максимальном содействии сокращению объема образуемых отходов за счет максимального использования вещи, ресурсов и т.д.

     

    7. Возможна ли продажа отходов группы 7 41 119 00 00 0 "Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам" после сортировки ТКО, а не передача их на утилизацию?

    Продажа отхода возможна всегда, проблема в том, что такая продажа не может быть отражена в сводных данных учета, утв. Приказ Минприроды № 1028 о Порядке учета в области обращения с отходами не дает вам такой возможности?

     

    8. Если перевести аккумулятор в статус товара б/у и продать? Т.е если он не утратил потребительские свойства?

    Можно провести обследование АКБ с целью выяснения его пригодность к эксплуатации, установив которую вы вправе не признавать его отходом и продать как б/у вещь. Для установления пригодности к эксплуатации вы можете привлечь соответствующего специалиста, обладающего специальными знаниями в области химических источников тока.

     

    9. Мы делали, по настоянию РПН, трехсторонний договор между транспортировщиком и конечным пользователем (утилизирующей компанией). Долго, муторно, но РПН принимал от нас такие АКТЫ

    Вероятно, речь идет о том, что РПН настаивал выдаче актов об утилизации именно той организацией, которая фактически осуществляла работы по утилизации, что очень логично и главное законно со стороны РПН.

     

    10. Если отходы 5 класса передаются на безвозмездной основе, в журнал движения отходов также нельзя вносить данные передачи?

    Если передача осуществляется для работ, которые не оплачиваются, то вы указываете в ЖДО и отчете по форме № 2-ТП (отходы) вид работ, отход, его массу и наименовании организации, которая получила отход, а также оформляете передачу надлежащим образом, получая акты выполненных работ. В таком случае безвозмездность для вас выразиться в доходе, который вы получили от того, что не произвели затрат на оплату работ, производимых в отношении вашего отхода.

    Если речь идет о договоре ссуды или дарения, то тогда вы не сможете отобразить эту сделку в сводных данных учета.

    24.05.2022, 10:40
    Подписаться на журнал
Лом, РОП и ФЭО: коротко о главном
Источники экологической информации для проектировщиков
Обязательные требования в вопросах и ответах
Три шпаргалки по инвентаризации: выбросы, сбросы, отходы
Охрана атмосферного воздуха. Инвентаризация. Нормирование
Подписаться на новости
Подписка для физических лицДля физических лиц Подписка для юридических лицДля юридических лиц Подписка по каталогамПодписка по каталогам