Электронная версия журнала

Как подать декларацию абоненту централизованной системы водоотведения?

«Справочник эколога» №9 2021 / Охрана водных ресурсов, водоснабжение и водоотведение

Ключевые вопросы

Кто должен подавать декларацию?

Можно ли указать в декларации превышения показателей и концентраций, нормативов состава сточных вод?

Что включает в себя декларация?

Как определить фактические концентрации загрязняющих веществ?

Как долго рассматривается декларация? Могут ли отказать в ее принятии?

Когда декларация прекращает свое действие?

 

Водопользование касается каждого жителя планеты. Роли в водопользовании распределяются следующим образом:

• водопользователь;

• потребитель;

• абонент.

Водопользователем является юридическое или физическое лицо, непосредственно использующее водный объект с целью изъятия водных ресурсов или сброса сточных вод, а также в иных целях, предусмотренных Водным кодексом РФ.

Потребителем водных ресурсов мы можем назвать любого человека, имеющего водопровод и оплачивающего поставку ресурса.

Абоненты центральной системы водоотведения (далее — ЦСВ) — юридические лица, осуществляющие сброс сточных вод в ЦСВ. И здесь существует проблема, связанная с качеством сбрасываемых сточных вод: ответственность за их очистку несет организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее — ВКХ) либо градообразующее предприятие.

Что делать абоненту при передаче сточных вод, как правильно задокументировать процесс? Поехали!

Заключение договора водоотведения

Сперва необходимо открыть раздел II Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (в ред. от 22.05.2020; далее — Правила).

Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом, или предложение о заключении договора от организации ВКХ. Подписание документов от имени абонента возможно уполномоченным лицом по доверенности.

 

Заявка абонента рассматривается в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке отсутствуют необходимые сведения, то организация ВКХ в течение 5 рабочих дней направляет абоненту уведомление о необходимости предоставить недостающие сведения. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация ВКХ вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

Если заявка абонента отвечает требованиям Правил, организация ВКХ в течение 20 дней со дня получения заявки направляет абоненту в двух экземплярах проект договора, отвечающего условиям типового договора.

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора обязан подписать оба экземпляра и направить один экземпляр подписанного договора организации ВКХ. Договор считается заключенным со дня получения организацией ВКХ подписанного абонентом договора.

Предложение о заключении договора водоотведения от организации ВКХ направляется абоненту в виде двух экземпляров проекта договора, отвечающего условиям типового договора[1].

Негативное воздействие на работу ЦСВ

Продолжаем изучать Правила, переходим к разделу VI. Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в т.ч. ее отдельных объектов).

Запрещен сброс (прием) абонентами в ЦСВ сточных вод, содержащих вещества (материалы), которые могут привести к повреждениям сетей и очистных сооружений.

Сточные воды, отводимые в ЦСВ, должны соответствовать следующим требованиям:

• запрещается сбрасывать в ЦСВ вещества, материалы, отходы и сточные воды по перечню согласно приложению № 4 к Правилам, в т.ч. с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1);

• значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 Правил.

Порядок подачи абонентами декларации

Декларация подается абонентами в соответствии с разделом VIII Правил.

Абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, — за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 м3/сут. и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию ВКХ декларацию о составе и свойствах сточных вод. Иные абоненты вправе подать такую декларацию в организацию ВКХ.

Однако данное требование не распространяется на объекты абонентов, у которых отсутствует контрольный колодец для отбора сбрасываемых сточных вод. В случае когда имеется канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, декларация также не предоставляется.

 

Что характеризует декларация?

Состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в ЦСВ и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года.

 

Можно ли указать в декларации превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций, нормативов состава сточных вод?

 

 

[1] Может быть единый договор на холодное водоснабжение и водоотведение.

К.Ю. Ощепкова, инженер-эколог, старший преподаватель кафедры биогеоценологии и охраны природы ПГНИУ, основатель сообщества «Время для эколога»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник эколога» № 9, 2021.