Электронная версия журнала

Представление статистической отчетности по форме № 2-ТП (водхоз)

«Справочник эколога» №7 2014 / Разработка и согласование экологической документации

В соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 № 671-р (в ред. от 29.05.2014), Росводресурсы определены в качестве субъекта официального статистического учета, ответственного за сбор, обработку и представление в Росстат информации об использовании вод Российской Федерации и выполнении водоохранных работ на водных объектах.

 

Для организации Росводресурсами сбора информации об использовании воды Приказом Росстата от 19.10.2009 № 230 (далее — Приказ № 230) в качестве статистического инструментария была утверждена форма № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» . В конце 2011 г. форма была существенно доработана[1], и с тех пор изменения в нее не вносились. Это позволило разработать ряд программных продуктов для автоматизации работы над заполнением данной формы.

 

 

В настоящее время в открытом доступе на сайте государственного учреждения «Мособлводхоз»[2] http://www.mosoblvodhoz.ru/ для свободного (бесплатного) скачивания размещена специализированная программа, рекомендованная к использованию многими территориальными органами Росводресурсов (Московско-Окским, Енисейским, Нижне-Обским и другими бассейновыми водными управлениями водных ресурсов (БВУ)) при формировании респондентами отчетности об использовании воды. Некоторые БВУ без выгрузки из указанной программы статистическую информацию не принимают.

 

К СВЕДЕНИЮ
Согласно Руководству пользователя, полное наименование программного продукта — «Информационно-аналитическая система статистической обработки сведений об использовании воды по форме федерального статистического наблюдения № 2-тп (водхоз)», сокращенное — «ИАС 2-тп (водхоз)».

 

Крайне важная особенность программы заключается в том, что необходимо выбрать филиал органа, принимающего отчетность (см. рисунок), а изменить данное значение в дальнейшем невозможно (!). Таким образом, на одном компьютере с помощью ИАС 2-тп (водхоз) возможно сформировать статистическую информацию только для одного территориального органа Росводресурсов. Как быть предприятиям, имеющим централизованную экологическую службу и филиалы в разных субъектах Российской Федерации, разработчики программы не уточняют.

 

 

Согласно Приказу № 230 сведения об использовании воды по форме № 2-ТП (водхоз) должны быть представлены до 22 января года, следующего за отчетным, в территориальный орган Росводресурсов организациями, которые:

  • осуществляют сброс (отведение) сточных вод;
  • осуществляют забор (изъятие) из водных объектов 50 м3 воды в сутки и более (кроме сельскохозяйственных объектов);
  • получают воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов) объемом 300 м3 и более в сутки для любых видов использования воды, кроме производства сельскохозяйственной продукции;
  • получают воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов), осуществляют забор (изъятие) воды из водных объектов объемом 150 м3 и более в сутки для производства сельскохозяйственной продукции;
  • имеют системы оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м3 и более в сутки независимо от объема забираемой воды.

При составлении отчета респонденты указывают общие объемы забранной и полученной воды, объемы использованной воды, объемы переданной воды для обеспечения холодной и горячей водой населения и потребителей, которые самостоятельно не отчитываются по форме № 2-ТП (водхоз). Представление отчетности по форме № 2-ТП (водхоз) осуществляется в субъектах Российской Федерации по месту ведения респондентами водохозяйственной деятельности.

 

СПРАВКА
Перечни респондентов формируются территориальными органами Росводресурсов, контактную и другую информацию о которых можно уточнить на официальном сайте ведомства по ссылке http://voda.mnr.gov.ru/structure/list.php?part=11.

 

При представлении отчетности об использовании воды в разных регионах необходимо учитывать особенности процедуры приема документов на рассмотрение. Так, например, Нижне-Обское БВУ принимало отчетность за 2013 г. в печатном виде, без предъявления к заявителям дополнительных требований и условий. В то же время сбор статистической информации об использовании воды от респондентов Москвы и Московской области производится не напрямую Московско-Окским БВУ, а через подведомственное Росводресурсам государственное учреждение «Мособлводхоз». На сайте учреждения[3] заявляется, что к его основным функциям относится информационное обеспечение Московско-Окского БВУ о состоянии и использовании водных ресурсов на территории Московской области и г. Москвы, в рамках которого производится сбор и обобщение государственной статистической отчетности об использовании водных ресурсов. При этом отчетность принимается исключительно в форме выгрузки из вышеуказанной программы ИАС 2-тп (водхоз).

У респондентов Иркутской области, Красноярского края, а также республик Тыва, Хакасия и Бурятия сотрудники Енисейского БВУ принимают отчетность об использовании воды только при условии предварительного согласования разд. 2 формы № 2-ТП (водхоз) в гидрохимической лаборатории ФГУ «Енисейрегионводхоз» (далее — Лаборатория), о чем нарушивших данную рекомендацию заявителей уведомляют в письменном виде:

 

Фрагмент письма Енисейского БВУ от 08.11.2013 № 07-3680, направленного в адрес одного из респондентов

 

На основании постановлений Правительства РФ от 16.06.2004 № 282[4] и от 20.12.2006 № 781[5], а также на основании Приказа Росводресурсов от 02.02.2007 № 21 «О внесении изменений и дополнений в Положения о территориальных органах Федерального агентства водных ресурсов» и Приказа Енисейского БВУ от 20.04.2007 № 45 «О внесении изменений и дополнений в Положения об отделах Енисейского БВУ», Вам необходимо представить в наш адрес: 660041, г. Красноярск, пр. Свободный, 72, офис 310, 314 (тел.: 8-391-244-57-35) не позднее 20 декабря 2013 г. по итогам работы за 2013 год следующие документы для согласования и утверждения:

1. Статистический отчет по форме № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды», предварительно согласованный по разделу 2 с Бассейновой гидрохимической лабораторией ФГУ «Енисейрегионводхоз»: 660041, г. Красноярск, пp. Свободный, 72, 2 этаж (8-391-298-38-33). Для согласования необходимо представить обоснование расчета количества загрязняющих веществ с приложением протоколов лабораторных анализов аккредитованной (аттестованной) лаборатории за отчетный год.

В целях совершенствования работы по сбору и обработке статистических данных необходимо статистический отчет по форме № 2-ТП (водхоз) представить на бумажном носителе и в электронном виде в формате *.tp2, *.whu Модуль респондента «Информационно-аналитической системы статистической обработки сведений об использовании воды по форме федерального статистического наблюдения № 2-тп (водхоз)».

Указания по заполнению данной формы, Модуль респондента ИАС «2-тп (водхоз)» (версия 2.8) размещены на сайте Енисейского БВУ www.enbvu.ru.

Руководство пользователя клиентской частью респондента размещено на сайте ГУ«МОСОБЛВОДХОЗ» www.mosoblvodhoz.ru в разделе «Отчетность по форме 2-ТП (водхоз)».

[…]

 

Отчетность в указанном регионе, так же как и в Московском, рекомендуется формировать не вручную, а с использованием ИАС 2-тп (водхоз). Лабораторией проводится согласование представленных сведений о количестве сброшенных загрязняющих веществ по результатам рассмотрения комплекта протоколов количественного химического анализа отведенных сточных вод и расчета массы сбрасываемых загрязняющих веществ за отчетный период.

 

Отметим, что большинство дополнительных требований территориальных органов Росводресурсов имеют под собой логическое объяснение. Однако в связи с тем, что они прямо не предписываются действующим законодательством, экологу крупного предприятия с развитой филиальной сетью порой бывает весьма затруднительно их все своевременно учесть.

 

[1] См. Приказ Росстата от 28.11.2011 № 466 «О внесении изменений в форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды" с указаниями по ее заполнению, утвержденную Приказом Росстата от 19.10.2009 № 230».

[2] Официальное полное наименование — Государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству по Московской области «Мособлводхоз».

[3] http://www.mosoblvodhoz.ru/index.php/pages/obshchaya-informatsiya.

[4] Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» (прим. автора).

[5] Постановление Правительства РФ от 20.12.2006 № 781 «О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов» (прим. автора).

Н.И. Лазовик, ведущий специалист департамента экологического проектирования и нормирования ООО «Тайм юнит»

Статья опубликована в журнале «Справочник эколога» № 7, 2014.

Купить этот номер в электронном виде

Подпишитесь на нашу рассылку

Рассылка о новых материалах в блоге и новых номерах журналов. Отправляется в среднем 1 письмо в 2 недели.