Прокопенкова Е.Ю.
Новая страница 1
Существует три
федеральных конституционных закона, которые были приняты в 2000 году: «О
Государственном флаге Российской Федерации», «О Государственном гербе Российской
Федерации» и «О Государственном гимне Российской Федерации». Принятые законы
динамично развиваются вместе со страной. Законодатели вносят в эти документы
дополнения и изменения, выходят Указы Президента, которые регулируют вопросы
государственной символики.
Помимо нормативных
актов, регулирующих порядок использования государственных символов, существуют и
традиции международного протокола, национальные и государственные традиции,
которые также необходимо учитывать при использовании государственной и иной
символики.
Государственный флаг
В практике делового
общения многим из нас приходится иметь дело с Государственным флагом Российской
Федерации, флагами международных организаций и флагами стран – наших деловых
партнеров. Практически все субъекты Российской Федерации имеют свои
государственные символы, в том числе и флаги. Целый ряд органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления имеют свои учрежденные флаги. Сегодня
любая более или менее серьезная компания считает своим долгом обзавестись
собственными официальными символами, в том числе и флагом. В использовании
флагов нужно руководствоваться прежде всего принципом субординации.
При одновременном
использовании Государственного флага Российской Федерации, флага субъекта
Российской Федерации и корпоративного флага, чтобы не было нарушено российское
законодательство и была соблюдена субординация всех этих трех субъектов, на
почетном месте должен размещаться флаг Российской Федерации, далее – флаг
субъекта федерации (поскольку это государственное образование) и на третьей
позиции – флаг корпоративный. При нечетном количестве флагов наиболее
почетное место – центр. В таком случае флаг Российской Федерации будет
посередине, флаг субъекта федерации – слева, а корпоративный – справа от
смотрящего. Если флагов четное количество, наиболее привилегированным местом
считается левый фланг относительно смотрящего. Значит, слева будет
располагаться государственный флаг, справа корпоративный.
Закон определяет
официальные случаи использования государственного флага: официальные лица вне
зависимости от своего желания обязаны иметь в своем кабинете государственный
флаг.
Существуют также
неофициальные случаи использования государственного флага, например
государственный флаг в кабинете главы корпорации. В таком случае важно, чтобы не
совершалось надругательства над государственным флагом (в этом случае несется
уголовная ответственность), чтобы не было нарушений порядка использования
(субординация и пр.) Как правило, флаги располагаются за спиной по правую
сторону. Если флага два, то в этом случае слева располагается государственный,
справа – корпоративный.
Закон предусматривает
возможность использования государственного флага на торжествах, официальных
мероприятиях, даже на официальных семейных торжествах. Также закон
предусматривает, в каких случаях государственный флаг поднимается и спускается;
когда он должен быть поднят постоянно; когда он вывешивается только в
определенных случаях. Если флаг поднят постоянно, рекомендуется в ночное время
его подсвечивать.
Если же флаг предписан
по положению, скажем в воинских частях, на кораблях и судах, то утром он
поднимается, а вечером – спускается. Также положением предписано, кто его
поднимает и кто спускает.
Государственный флаг на машинах имеют право устанавливать только официальные лица. У нас
имеют право иметь флаг на машине Президент РФ, Премьер-министр, Спикер
Государственной Думы и Председатель Совета Федерации. Существует также
протокольная особенность дипломатического использования флага: когда машина
посла выезжает, на машину ставится государственный флаг.
Государственный гимн
Специальный закон
устанавливает, в каких случаях должен исполняться
гимн. При исполнении нескольких
гимнов вступает в силу гостевой принцип и первым исполняется гимн гостя. Если у
корпорации есть корпоративный гимн, соблюдается тот же принцип субординации.
Если в момент исполнения государственного гимна поднимается и флаг, то все
присутствующие должны встать и повернуться лицом к государственному флагу.
Гимн является сигналом
для начала мероприятия, исполняется, когда уже все пришли. Перед выступлением
Президента у нас также иногда исполняется оркестром президентская фанфара – это
сигнал для всех: «Дамы и господа, Президент Российской Федерации».
Государственный герб
Использование герба
является строгой прерогативой государства. Если на бланке, на печати или даже на
визитке присутствует изображение государственного герба, это значит, это бланки
и печати государственной организации, а визитка принадлежит человеку,
занимающему государственный пост. Существующий закон о государственном гербе
устанавливает достаточно строгие правила, перечень возможностей использования
герба строго ограничен. В отношении трактовки этих законов подход иной, нежели в
гражданском праве: все, что не предписано, то запрещено.
Протокол герба
достаточно жесткий, все случаи его использования строго определены. Места
определяются следующим образом: в центре – государственный герб, слева от
него герб субъекта федерации, справа – эмблема компании. И важно не забыть о
некоторых нюансах в размере и высоте: никакой другой герб не может быть больше
по размеру, чем герб Российской Федерации, и не может располагаться выше него
(либо на одном уровне, либо ниже).
Также установлен порядок использования изображения
государственного герба организациями. Полноцветное изображение герба наносят на бланки и визитки
только Президент и Глава правительства. Черно-белое изображение в контурном щите
наносят руководители федеральных органов исполнительной власти. Скажем,
Геральдический совет как орган при Президенте РФ имеет право помещать только
одноцветное изображение без щита. Естественно, организации, не входящие в состав
органов исполнительной власти, и никакие другие лица, даже государственные, но
не имеющие права использовать бланки с государственным гербом, не должны
наносить государственный герб на свои бланки и визитки. За нарушение порядка
использования государственной символики Административным кодексом Российской
Федерации установлена ответственность.
("Секретарь-референт" №7 2004) #1525 |
