Лифты: как не заблудиться между двух уведомлений

В эксплуатации лифтов владельцы часто допускают ошибки, из-за которых готовый уже лифт не используется месяцами, а иногда и годами. На примере ситуации нашего подписчика разъясним, когда, кого, как и чем нужно уведомить.

 

Когда подается заявление: до регистрации лифта или после

Разберемся с описанными проблемами по порядку.

 

Лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки), эскалаторы эксплуатируются по одним и тем же правилам. Поэтому всё, что далее мы будем пояснять про лифты, касается и этих технических устройств[1].

Один лифт — два уведомления

Нормативно установлена обязанность владельца лифта направлять уведомления в надзорный орган о двух событиях:

• о начале осуществления деятельности по эксплуатации лифта;

• о вводе лифта в эксплуатацию.

Их часто путают. Видимо, именно это и произошло в описанной выше ситуации.

Уведомление о начале осуществления деятельности по эксплуатации лифтов

В Российской Федерации установлен уведомительный порядок начала некоторых видов предпринимательской деятельности. Перечень работ и услуг, об осуществлении которых бизнес должен уведомить органы надзора, установлен федеральным законодательством.

 

Так, согласно п. 41 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ[2] уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности — монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Перечень работ и услуг, уведомление о которых обязательно нужно направить в орган надзора, утвержден Правительством РФ[3]. С 1 сентября 2018 г. в него включен монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В описанном случае — до начала эксплуатации лифта. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа[4].

Это значит, что направить документ в Ростехнадзор можно несколькими способами:

• непосредственно принести уведомление в Ростехнадзор;

• по почте в бумажном виде;

• подать уведомление через МФЦ в виде электронного или бумажного документа установленной формы;

• подать уведомление через госуслуги.

Важно соблюсти сроки уведомления, поскольку несвоевременное направление — это нарушение требований закона и карается штрафом. Для этого нужно знать, как определить дату направления уведомления в зависимости от способа его подачи:

Как определить дату подачи уведомления в зависимости от способа направления

Уведомление оформляется по установленной форме[5] (пример 1).

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности

Согласно п. 2 Административного регламента № 452[6] заявителями являются юридические лица или индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, предполагающие выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, принятие и учет уведомлений которых отнесены к компетенции Ростехнадзора.

Заявитель имеет возможность получения государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг (далее — государственная услуга) в любом территориальном органе Ростехнадзора, предоставляющем государственную услугу, по своему выбору[7].

Сведения, содержащиеся в зарегистрированных уведомлениях, вносятся в Реестр уведомлений (далее — Реестр). В силу требований пп. «б» п. 55 Административного регламента № 452 в Реестр вносятся почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя.

Уведомления об осуществлении работ и услуг в отношении объектов в территориальные управления Ростехнадзора направляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предметом деятельности которых является выполнение одного или нескольких видов работ при осуществлении деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту объектов, то есть в соответствии с терминами и определениями, содержащимися в п. 3 Правил № 743[8], — специализированными организациями. Владельцам объектов, реализовавшим предусмотренную п. 16 Правил № 743 возможность по обеспечению осуществления всех видов указанных работ на основании договора со специализированной организацией (в указанном случае владелец объекта не является специализированной организацией), направлять уведомления не требуется.

Уведомление о вводе лифта в эксплуатацию

Порядок направления уведомлений о вводе лифта в эксплуатацию регламентируется Правилами № 743.

 

 

 

[1] См. также статьи: Подберезина С. Г. Лифтовое хозяйство: вводим в эксплуатацию // Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы. — 2020. — № 1. — С. 64.
Подберезина С. Г. Лифтовое хозяйство: организуем систему планово-предупредительных ремонтов // Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы. — 2020. — № 3. — С. 73.

[2] Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 8 марта 2022 г.; далее — Федеральный закон № 294-ФЗ).

[3] Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем

представляется уведомление — Приложение № 1 к Правилам представления уведомлений о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 (в ред. от 4 февраля 2021 г.; далее — Перечень).

[4] Часть 5 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ.

[5] Приложение № 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584.

[6] Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, утв. Приказом Ростехнадзора от 20 сентября 2018 г. № 452 (далее — Административный регламент № 452).

[7] В соответствии с п. 39 Административного регламента № 452.

[8] Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743 (в ред. от 19 апреля 2022 г.; далее — Правила № 743).

С. Г. Подберезина,
эксперт и консультант по ОТ, главный редактор журнала «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 4, 2022.

Лифты: как не заблудиться между двух уведомлений

В эксплуатации лифтов владельцы часто допускают ошибки, из-за которых готовый уже лифт не используется месяцами, а иногда и годами. На примере ситуации нашего подписчика разъясним, когда, кого, как и чем нужно уведомить.

 

Когда подается заявление: до регистрации лифта или после

Разберемся с описанными проблемами по порядку.

 

Лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки), эскалаторы эксплуатируются по одним и тем же правилам. Поэтому всё, что далее мы будем пояснять про лифты, касается и этих технических устройств[1].

Один лифт — два уведомления

Нормативно установлена обязанность владельца лифта направлять уведомления в надзорный орган о двух событиях:

• о начале осуществления деятельности по эксплуатации лифта;

• о вводе лифта в эксплуатацию.

Их часто путают. Видимо, именно это и произошло в описанной выше ситуации.

Уведомление о начале осуществления деятельности по эксплуатации лифтов

В Российской Федерации установлен уведомительный порядок начала некоторых видов предпринимательской деятельности. Перечень работ и услуг, об осуществлении которых бизнес должен уведомить органы надзора, установлен федеральным законодательством.

 

Так, согласно п. 41 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ[2] уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности — монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Перечень работ и услуг, уведомление о которых обязательно нужно направить в орган надзора, утвержден Правительством РФ[3]. С 1 сентября 2018 г. в него включен монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В описанном случае — до начала эксплуатации лифта. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа[4].

Это значит, что направить документ в Ростехнадзор можно несколькими способами:

• непосредственно принести уведомление в Ростехнадзор;

• по почте в бумажном виде;

• подать уведомление через МФЦ в виде электронного или бумажного документа установленной формы;

• подать уведомление через госуслуги.

Важно соблюсти сроки уведомления, поскольку несвоевременное направление — это нарушение требований закона и карается штрафом. Для этого нужно знать, как определить дату направления уведомления в зависимости от способа его подачи:

Как определить дату подачи уведомления в зависимости от способа направления

Уведомление оформляется по установленной форме[5] (пример 1).

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности

Согласно п. 2 Административного регламента № 452[6] заявителями являются юридические лица или индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, предполагающие выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, принятие и учет уведомлений которых отнесены к компетенции Ростехнадзора.

Заявитель имеет возможность получения государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг (далее — государственная услуга) в любом территориальном органе Ростехнадзора, предоставляющем государственную услугу, по своему выбору[7].

Сведения, содержащиеся в зарегистрированных уведомлениях, вносятся в Реестр уведомлений (далее — Реестр). В силу требований пп. «б» п. 55 Административного регламента № 452 в Реестр вносятся почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя.

Уведомления об осуществлении работ и услуг в отношении объектов в территориальные управления Ростехнадзора направляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предметом деятельности которых является выполнение одного или нескольких видов работ при осуществлении деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту объектов, то есть в соответствии с терминами и определениями, содержащимися в п. 3 Правил № 743[8], — специализированными организациями. Владельцам объектов, реализовавшим предусмотренную п. 16 Правил № 743 возможность по обеспечению осуществления всех видов указанных работ на основании договора со специализированной организацией (в указанном случае владелец объекта не является специализированной организацией), направлять уведомления не требуется.

Уведомление о вводе лифта в эксплуатацию

Порядок направления уведомлений о вводе лифта в эксплуатацию регламентируется Правилами № 743.

 

 

 

[1] См. также статьи: Подберезина С. Г. Лифтовое хозяйство: вводим в эксплуатацию // Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы. — 2020. — № 1. — С. 64.
Подберезина С. Г. Лифтовое хозяйство: организуем систему планово-предупредительных ремонтов // Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы. — 2020. — № 3. — С. 73.

[2] Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 8 марта 2022 г.; далее — Федеральный закон № 294-ФЗ).

[3] Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем

представляется уведомление — Приложение № 1 к Правилам представления уведомлений о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 (в ред. от 4 февраля 2021 г.; далее — Перечень).

[4] Часть 5 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ.

[5] Приложение № 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584.

[6] Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, утв. Приказом Ростехнадзора от 20 сентября 2018 г. № 452 (далее — Административный регламент № 452).

[7] В соответствии с п. 39 Административного регламента № 452.

[8] Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743 (в ред. от 19 апреля 2022 г.; далее — Правила № 743).

С. Г. Подберезина,
эксперт и консультант по ОТ, главный редактор журнала «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 4, 2022.

Подписка для физических лицДля физических лиц Подписка для юридических лицДля юридических лиц Подписка по каталогамПодписка по каталогам