О документах по ГО и ЧС на предприятиях, эксплуатирующих ОПО

В этом году в отношении нашего предприятия впервые включена в реестр плановая проверка МЧС по гражданской обороне (далее — ГО) и чрезвычайным ситуациям (далее — ЧС). Предприятие по ГО не категорировано, имеется ОПО (сеть газопотребления и литейное производство). Численность работающего персонала — более 1200 чел. Какие документы по ГО и ЧС нам нужно подготовить к проверке?

Подготовиться к плановой проверке вам помогут проверочные листы МЧС.

С 1 марта 2022 г. применяются два новых чек-листа для проведения плановых КНМ в рамках федерального государственного надзора:

  • в области гражданской обороны[1] (далее — чек-лист по ГО).
  • в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций[2] (далее — чек-лист по ЧС).

Они пришли на смену ранее действовавшим проверочным листам, утвержденным приказами МЧС России от 27 февраля 2018 г. № 77 и № 78.

Структура проверочных листов

Проверочные листы всех органов надзора и в том числе МЧС имеют по единую типовую структуру. Проверочный лист построен таким образом, чтобы проверяющий, оценивая соблюдение обязательных требований на объекте, последовательно отвечал на вопросы о соблюдении или не соблюдении требования законодательства по каждому из вопросов проверочного листа:

  • да, соблюдается;
  • нет, не соблюдается;
  • неприменимо.

Проверочный лист представляет собой таблицу, которая состоит из 7 столбцов (см. пример).

Фрагмент чек-листа по ГО

Обратите внимание

Нормативно не установлен перечень документов по ГО и ЧС, который должен быть на объекте. Он может быть разным в зависимости от особенностей конкретной организации (категории объекта, численности работающих и отраслевой принадлежности). Рекомендуем ознакомиться с перечнями, приведенными в приложении к Методическим рекомендациям МЧС России от 18 августа 2003 г., а также в методических рекомендациях по организации проведения проверок:

  • в области гражданской обороны (утверждены Главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору генерал-лейтенантом внутренней службы Б. А. Борзовым 10 января 2016 г. № 2-4-71-2-28);
  • в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утверждены Главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору генерал-лейтенантом внутренней службы Б. А. Борзовым 10 января 2016 г. № 2-4-71-3-28).

Часть подвопросов в чек-листах отражает отраслевые требования

Чек-лист по ГО содержит 119 основных контрольных вопросов, но по факту вопросов больше, потому что многие вопросы содержат конкретизирующие (сфера деятельности и т. д.) подпункты с вопросами.

Чек-лист по ЧС содержит 47 основных контрольных вопросов, и многие из них также содержат подпункты с вопросами, которые отражают отраслевую специфику.

Проверочные листы позволяют сформировать минимальный перечень документов, необходимых для успешного прохождения плановой проверки по ГО и ЧС

Исходя их вопросов проверочных листов, мы составили комплект документов, который должен быть у организации:

  • в области ГО (табл. 1);
  • в области защиты от ЧС (табл. 2).

Таблица 1. Перечень документов в области ГО

 

Таблица 2. Перечень документов в области защиты от ЧС

При проведении плановых контрольно-надзорных мероприятий (рейдовых осмотров и выездных проверок) в рамках надзора в области ГО и ЧС инспектор вправе не ограничиваться проверкой соблюдения требований, сформулированных в вопросах чек-листов, поэтому приведенные перечни не являются исчерпывающими.

 

[1] Утв. Приказом МЧС России от 4 февраля 2022 г. № 61.

[2] Утв. Приказом МЧС России от 4 февраля 2022 г. № 62.

С. Г. Подберезина, эксперт и консультант по ОТ, главный редактор журнала «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»

Статья опубликована в журнале «Промышленная безопасность» № 2, 2022.

О документах по ГО и ЧС на предприятиях, эксплуатирующих ОПО

В этом году в отношении нашего предприятия впервые включена в реестр плановая проверка МЧС по гражданской обороне (далее — ГО) и чрезвычайным ситуациям (далее — ЧС). Предприятие по ГО не категорировано, имеется ОПО (сеть газопотребления и литейное производство). Численность работающего персонала — более 1200 чел. Какие документы по ГО и ЧС нам нужно подготовить к проверке?

Подготовиться к плановой проверке вам помогут проверочные листы МЧС.

С 1 марта 2022 г. применяются два новых чек-листа для проведения плановых КНМ в рамках федерального государственного надзора:

  • в области гражданской обороны[1] (далее — чек-лист по ГО).
  • в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций[2] (далее — чек-лист по ЧС).

Они пришли на смену ранее действовавшим проверочным листам, утвержденным приказами МЧС России от 27 февраля 2018 г. № 77 и № 78.

Структура проверочных листов

Проверочные листы всех органов надзора и в том числе МЧС имеют по единую типовую структуру. Проверочный лист построен таким образом, чтобы проверяющий, оценивая соблюдение обязательных требований на объекте, последовательно отвечал на вопросы о соблюдении или не соблюдении требования законодательства по каждому из вопросов проверочного листа:

  • да, соблюдается;
  • нет, не соблюдается;
  • неприменимо.

Проверочный лист представляет собой таблицу, которая состоит из 7 столбцов (см. пример).

Фрагмент чек-листа по ГО

Обратите внимание

Нормативно не установлен перечень документов по ГО и ЧС, который должен быть на объекте. Он может быть разным в зависимости от особенностей конкретной организации (категории объекта, численности работающих и отраслевой принадлежности). Рекомендуем ознакомиться с перечнями, приведенными в приложении к Методическим рекомендациям МЧС России от 18 августа 2003 г., а также в методических рекомендациях по организации проведения проверок:

  • в области гражданской обороны (утверждены Главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору генерал-лейтенантом внутренней службы Б. А. Борзовым 10 января 2016 г. № 2-4-71-2-28);
  • в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утверждены Главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору генерал-лейтенантом внутренней службы Б. А. Борзовым 10 января 2016 г. № 2-4-71-3-28).

Часть подвопросов в чек-листах отражает отраслевые требования

Чек-лист по ГО содержит 119 основных контрольных вопросов, но по факту вопросов больше, потому что многие вопросы содержат конкретизирующие (сфера деятельности и т. д.) подпункты с вопросами.

Чек-лист по ЧС содержит 47 основных контрольных вопросов, и многие из них также содержат подпункты с вопросами, которые отражают отраслевую специфику.

Проверочные листы позволяют сформировать минимальный перечень документов, необходимых для успешного прохождения плановой проверки по ГО и ЧС

Исходя их вопросов проверочных листов, мы составили комплект документов, который должен быть у организации:

  • в области ГО (табл. 1);
  • в области защиты от ЧС (табл. 2).

Таблица 1. Перечень документов в области ГО

 

Таблица 2. Перечень документов в области защиты от ЧС

При проведении плановых контрольно-надзорных мероприятий (рейдовых осмотров и выездных проверок) в рамках надзора в области ГО и ЧС инспектор вправе не ограничиваться проверкой соблюдения требований, сформулированных в вопросах чек-листов, поэтому приведенные перечни не являются исчерпывающими.

 

[1] Утв. Приказом МЧС России от 4 февраля 2022 г. № 61.

[2] Утв. Приказом МЧС России от 4 февраля 2022 г. № 62.

С. Г. Подберезина, эксперт и консультант по ОТ, главный редактор журнала «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»

Статья опубликована в журнале «Промышленная безопасность» № 2, 2022.

Подписка для физических лицДля физических лиц Подписка для юридических лицДля юридических лиц Подписка по каталогамПодписка по каталогам