ОПО: правильный алгоритм расконсервации

В процессе эксплуатации ОПО бывают случаи, когда работа объекта временно приостанавливается. Причины могут быть разные: нет заказов, простой предприятия, нерентабельность производства и т. д. В статье рассмотрим порядок действий при вводе в эксплуатацию объекта при временном и долговременном выводе из эксплуатации.

Для чего нужна консервация оборудования и как расконсервировать его? 

Для того чтобы сэкономить средства на энергоресурсы, рабочую силу и материалы на случай приостановки деятельности опасного объекта, существует консервация. Консервация — это временная приостановка работы технических устройств, зданий и сооружений, сопровождающаяся рядом организационных и технических мероприятий, направленных на сохранение работоспособности ОПО и предохранение его от разрушений. Она предусматривает организационные и технические меры, целью которых является долгосрочное сохранение оборудования и предохранение от разрушений под влиянием окружающей среды во время простоя, от коррозии, от проникновения посторонних лиц и т. д.

Следует отметить, что на сегодняшний день нет единого НПА, который определял бы общую процедуру и механизм вывода из эксплуатации технического устройства, применяемого на ОПО, а также порядок оформления соответствующей документации. Общие требования по консервации ОПО устанавливаются Федеральным законом № 116-ФЗ[1]. Так, ст. 8 данного закона закрепляет следующие требования:

• консервация ОПО должна осуществляться на основании документации, разработанной в порядке, установленном данным законом с учетом законодательства о градостроительной деятельности;
• документация на консервацию ОПО, а также изменения, вносимые в документацию на консервацию ОПО, подлежат экспертизе промышленной безопасности;
• отклонения от проектной документации на консервацию ОПО в процессе его консервации не допускаются;
• консервация ОПО без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности не допускается.

Важно!

Консервация технического устройства должна осуществляться в порядке, предусмотренном требованиями технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, паспортом (эксплуатационной документацией) соответствующего технического устройства, проектной и иной технической документацией ОПО.

Способы консервации оборудования устанавливаются в производственной инструкции с учетом условий эксплуатации оборудования на конкретном объекте на основании проектной документации, руководства (инструкции) по эксплуатации.

Обратный консервации процесс — расконсервация. Это комплекс мероприятий по восстановлению работоспособности структурных элементов объекта после консервации[2].

Порядок расконсервации законодательством также не установлен, следовательно, эксплуатирующая организация определяет его самостоятельно. Объясняется это тем, что расконсервация считается фактически новым вводом ОПО в эксплуатацию, то есть никаких отличий первичного ввода от расконсервации не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 116-ФЗ ввод в эксплуатацию ОПО проводится в порядке, установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности (имеется в виду проектная документация).

Консервация ОПО на срок более года означает исключение ОПО из Реестра[3], поэтому необходимо пройти процедуру идентификации ОПО и регистрации заново. Рассмотрим порядок действий при вводе в эксплуатацию подъемного сооружения , подлежащего регистрации в Ростехнадзоре (далее — ПС), в случае временного и долговременного вывода из эксплуатации.

Порядок ввода в эксплуатацию ПС при временном выводе из эксплуатации 

После окончания периода временного вывода из эксплуатации ПС или при возникновении необходимости досрочного его ввода в эксплуатацию ввод ПС осуществляется в соответствии ФНП ПС[4]. Расконсервация, как выше говорилось, не регламентирована.

Пример 1

Акт пуска ПС в работу

Решение о пуске в работу ПС выдается инженерно-техническим работником, ответственным за проведение производственного контроля при эксплуатации ПС[5], с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу.

Порядок расконсервации ПС при долговременном выводе из эксплуатации

ПС исключено из государственного реестра ОПО[6], поэтому расконсервация считается фактически новым вводом ОПО в эксплуатацию, и отличий от первичного ввода в эксплуатацию ОПО от расконсервации нет.

Следовательно, возвращаемся к началу ввода объекта в эксплуатацию: поднимаем документы для первоначальной регистрации ОПО, анализируем, идентифицируем ОПО и проходим заново регистрацию в Ростехнадзоре.

Пакет документов необходимо подать в регистрирующий орган любым из трех способов:

Госпошлина или другая плата за регистрацию ОПО не взимается[9].