Фасадные подъемники: гид по безопасной эксплуатации

«Промышленная безопасность» №4 2021 / Эксплуатация технических устройств

Разберемся с классификацией строительных подъемников и определим критерии выбора строительной люльки. Рассмотрим, какие документы потребовать от продавца, составим алгоритм действий для запуска подъемника в эксплуатацию в части подготовки работников, разработки документации и постановки на учет в Ростехнадзоре.

Приведем определения основных понятий, чтобы прояснить, о каких именно подъемниках пойдет речь в статье.

 

Словарь

Строительный подъемник – временно устанавливаемая подъемная машина циклического действия со стационарно установленным на ней грузоподъемным механизмом, предназначенная для подъема груза и (или) людей на этажи строящегося или ремонтируемого здания, сооружения или для подъема людей при производстве работ по отделке фасадов зданий, сооружений[1].

Грузопассажирский подъемник - строительный подъемник, предназначенный для подъема людей и/или грузов на этажи строящегося, ремонтируемого здания, сооружения[2].

Фасадный подъемник – строительный подъемник, подвешенный на канатах и предназначенный для подъема рабочих при производстве работ по отделке фасадов зданий[3].

Классификация строительных подъемников

Строительные подъемники классифицируют по следующим признакам (см. рис.1):

А также строительные подъемники классифицируются:

  • по наличию крепления:

- свободностоящие;

- опирающиеся или закрепленные на элементах объекта;

  • по максимальной грузоподъемности;
  • по максимально возможной высоте подъема груза.

 

В статье мы будем рассматривать фасадные подъемники как наиболее встречающиеся на строительных объектах, причем в подавляющем большинстве это люльки китайского производителя под маркой ZLP. Они используются для подъема строительных материалов и персонала в рабочую зону, а также для производства различных фасадных работ:

• очистка, обслуживание и ремонт зданий-высоток;

• наружное строительство;

• монтаж оконных конструкций;

• декоративная облицовка;

• лакокрасочные работы;

• ремонт трубопроводов и др.

Фасадные подъемники широко применяются во всем мире, так как они функциональны, долговечны и безопасны при условии выполнения требований, установленных производителем.

Люльки модели ZLP, как и все фасадные подъемники, относятся к семейству грузопассажирских подвесных механизмов платформенного типа. Для подъема люльки используется система тросов, поэтому максимальная высота подъема ограничена 100 метрами.

Цифра в названии указывает на максимальную грузоподъемность в килограммах для данной модели. Так, в линейке ZLP имеются люльки ZLP-500, ZLP-630, ZLP-800. Чаще всего используются люльки грузоподъемностью 630 кг – ZLP-630.

По типу конструкции люльки относят к стационарным закрепленным подъемникам с электроприводом. Размещенные по ее бокам электродвигатели имеют установочную мощность по 1,5 кВт. Люлька крепится на объекте посредством пары выступающих регулируемых консолей, за счет чего регулируется минимальный зазор между объектом и висящей люлькой. Для комплекта обычных консолей вынос может достигать 1,7 метра, для усиленных до 2,6 метра.

Важно отметить, что люлька доукомплектована страховочными канатами и специальными ловителями, обеспечивающими автоматический захват и фиксацию при обрыве несущего троса. Конструкция самой платформы – сегментированная разборная: ее секции по 2 метра можно стыковать друг с другом для получения платформы шириной от 2 до 6 метров. Еще одной важной эксплуатационной особенностью модели ZLP-630 является применение наборных контргрузов (противовесов): они набираются из унифицированных блоков по 25 кг, что упрощает процессы перевозки и последующего монтажа.

Работы на высоте – ответственный и небезопасный труд. Такие работы, как правило, относят к работам повышенной опасности, которые выполняются по наряду-допуску. Падение с высоты уже много лет является самой частой причиной травмирования работников. Использование подъемников с платформами одна из мер по снижению риска. Главное – правильно подобрать подъемник и неукоснительно соблюдать правила его безопасной эксплуатации.

Критерии выбора люльки 

Чтобы правильно выбрать фасадный подъемник, нужно определиться с условиями выполнения работ. Именно они определяют критерии выбора, такие как:

  • рабочая высота — на какой высоте будут проводиться работы (большинство стандартных моделей пригодны для работ на высоте до 100–150 м);
  • грузоподъемность — какой вес нужно будет поднимать на высоту (обычно 250–800 кг);
  • вместительность — определяет размеры самой платформы (фасадные грузоподъемники комплектуются секциями длиной 1,5, 2 и 2,5 м, что позволяет гибко подбирать общую длину платформы);
  • габариты — определяют длину, ширину, высоту с опущенной платформой. Обычно размеры грузовой платформы имеют стандартную ширину 80 см, длина может составлять от 1 до 10 м с шагом в 0,5 м;
  • количество рабочих мест — количество работников, одновременно находящихся на платформе (обычно от 2 до 6 человек);
  • проходимость — мобильность подъемника, эффективность работы в труднодоступных точках фасада;
  • автономность — независимость от чего-либо (самоуправление, автономное электропитание).

Комплект документов на подъемник

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 456 Гражданского кодекса РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей товара передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т. п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Оборудование подъемно-транспортное, включающее и строительные подъемники, подлежит обязательной сертификации и должно отвечать требованиям ТР ТС 010/2011 (см. рис. 3).

Срок действия сертификата соответствия для серийной продукции – не более 5 лет.

Проверить подлинность сертификата можно на сайте Росаккредитации[4] (см. рис. 4)

 

Требования к сборке и монтажу подъемника 

Перед тем как пустить в работу подъемник, нужно произвести его сборку-монтаж. К работам по монтажу подвесных фасадных подъемников допускаются рабочие:

  • непосредственно занятые на выполнении работ по монтажу (демонтажу), наладке либо ремонту, реконструкции или модернизации в процессе эксплуатации, которые должны иметь документы, подтверждающие прохождение профессионального обучения (п. 19 ФНП ПС);
  • прошедшие медицинский осмотр и заключение об отсутствии противопоказаний к выполнению работ в порядке, установленном Минздравом России[5];
  • прошедшие инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда, стажировку на рабочем месте и обученные безопасным методам и приемам выполнения работ[6].

Немаловажными условием безопасной эксплуатации является простота сборки конструкции подъемника, а также возможность ее перевозки. На рис. 5 представлен общий вид фасадного подъемника ZLP и вариант его сборки.

Ввод подъемника в эксплуатацию 

Для фасадных подъемников определен специальный порядок ввода в эксплуатацию. Оборудование устанавливают по типовым ТК (Типовая технологическая карта «Работа фасадных подъемников (люлек) ZLP-630») и ППР (пп. 155–163 ФНП ПС), оно должно подвергаться техническому освидетельствованию до пуска в работу, а также в процессе эксплуатации. Объем работ, порядок и периодичность проведения технических освидетельствований определяются руководством (инструкцией) по эксплуатации. При отсутствии в руководстве (инструкции) по эксплуатации подъемника указаний по проведению технического освидетельствования, последнее проводится согласно пп. 164–169 ФНП ПС.

Техническое освидетельствование ПС должно проводиться инженерно-техническим работником, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, а также при участии инженерно-технического работника, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии (п. 167 ФНП ПС).

У каждого фасадного подъемника должен быть собственный технический паспорт. Если устанавливается несколько единиц оборудования, освидетельствование проводится отдельно для каждой из них, и в каждом из паспортов ставятся соответствующие отметки инженерно-техническим работником, ответственным за осуществление производственного контроля.

В течение срока службы ПС должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию:

а) частичному – не реже 1 раза в 12 месяцев;

б) полному – не реже 1 раза в 3 года, за исключением редко используемых ПС (ПС для обслуживания машинных залов, электрических и насосных станций, компрессорных установок, а также других ПС, используемых только при ремонте оборудования, для которых полное техническое освидетельствование проводят 1 раз в 5 лет) (п. 165 ФНП ПС).

Результаты освидетельствования оформляют актом приема ПС (п. 168–194 ФНП ПС) (см. пример).

Сразу же после установки подъемника место производства работ должно быть ограждено по границе опасной зоны работы подъемника с помощью инвентарного ограждения (см. ГОСТ Р 58967-2020).

В необходимых местах должны быть вывешены знаки безопасности (см. ГОСТ 12.4.026-2015) согласно ППР. 

Места производства работ должны иметь достаточное естественное и искусственное освещение, причем освещенность должна быть равномерной, без слепящего действия светильников на работающих[8], соответствовать требованиям пожарной безопасности[9] (см. табл. 1) и требованиям электробезопасности[10].

 

Каждая люлька и консоль должны иметь табличку (шильду), содержащую следующие данные (п. 121 ФНП ПС):

  • учетный номер (учетный номер присваивается ПС территориальным органом Ростехнадзора или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, которому в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре ОПО);
  • заводской номер ПС;
  • паспортная грузоподъемность;
  • дата следующего полного и частичного технического освидетельствований.

В свободном доступе размещают правила эксплуатации оборудования, в которых обязательно указывают:

  • способ загрузки рабочей платформы;
  • перечень сервисных мероприятий;
  • используемые способы сигнализации;
  • порядок действий перед началом рабочей смены и после ее завершения;
  • другие необходимые сведения.

Итак, мы определились, какие эксплуатационные документы должны быть в комплекте и в организации. В соответствии с п. 2 ФНП ПС подъемник фасадный подлежит регистрации в органах Ростехнадзора, исключением являются подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами) с высотой подъема до 6 м включительно.

ДОКУМЕНТЫ ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ 

Перечень документов (документы и информация (всего 66 позиций), которые запрашиваются при проведении КНМ, перечислены в п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 3 июля 2019 г. № 258), которые должны быть у эксплуатирующей организации, и ссылки на пункт ФНП ПС приведены в табл. 2.

Регистрация подъемника 

Порядок и правила регистрации регламентируют четыре нормативных документа:

  • Федеральный закон от 21 июня 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»[14];
  • Правила регистрации объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов[15];
  • ФНП ПС;
  • Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов[16].

Чтобы зарегистрировать подъемник как техническое устройство в Реестре ОПО, необходимо собрать следующие документы:

1. Заявление. Заполняем форму, которая приведена в Приложении № 1 к Административному регламенту № 140.

2. Сведения, характеризующие каждый ОПО. Заполняем в двух экземплярах форму, приведенную в Приложении № 2 к Административному регламенту № 140.

3. Копии документов, подтверждающие наличие ОПО на праве собственности или другом законном основании, а также объектов недвижимости, в пределах которых он размещен, если права на них не зарегистрированы в ЕГРН (свидетельство о праве собственности, договор аренды).

4. Обоснование безопасности ОПО с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности[17].

5. Текстовую часть подраздела «Технологические решения» проектной документации на производственные объекты капстроительства. Указываем реквизиты заключения соответствующей экспертизы[18], то есть заключения, полученного по результатам государственной или негосударственной экспертизы.

Со дня пуска подъемника в работу эксплуатирующая организация должна в течение 10 суток подать документы на регистрацию в Ростехнадзор по месту нахождения юридического адреса. Пакет документов подаем в регистрирующий орган любым из трех способов:

  • непосредственно (при личном приеме);
  • почтовым отправлением (в этом случае рекомендуем направить пакет документов ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения);
  • через портал госуслуг[19] в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Госпошлина или другая плата за регистрацию ОПО не взимается[20].

 

Последствия нарушений правил эксплуатации 

Административная ответственность в области промышленной безопасности предусмотрена ст. 9.1 КоАП.

Нарушение правил эксплуатации может повлечь неблагоприятные последствия, начиная от предписаний Ростехнадзора и мелких административных штрафов и заканчивая огромными штрафами, приостановлением деятельности, а также уголовной ответственностью виновных лиц, если ситуация имеет признаки преступления, предусмотренные ст. 217 УК РФ.

Безопасность при эксплуатации подъемных устройств направлена, прежде всего, на сокращение аварий и несчастных случаев.

К сожалению, аварии и несчастные случаи происходят периодически и зачастую связаны с трагедиями (причинение вреда здоровью и жизни людей). Основной причиной подобных происшествий, как правило, бывает игнорирование и несоблюдение норм и правил безопасности.

Резюме

1. Выбирайте подъемник с учетом требований производства работ.

2. На всех этапах жизненного цикла подъемника соблюдайте требования нормативных документов.

3. Проверяйте компетентность работников и, при необходимости, обеспечьте им возможность повышения квалификации.

4. Помните, что в обеспечении безопасной эксплуатации подъемника задействованы все работники: от руководителя до рабочего.

 


[1] В ред.  от 1 июня 2021 г.; далее — Федеральный закон № 116-ФЗ.

[2] Утв. Постановлением Правительства РФ № 1371 от 24 ноября 1998 г. «О регистрации объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов»; далее — Правила № 1371.

[3] Утв. Приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. № 140; далее — Административный регламент № 140.

[4] https://pub.fsa.gov.ru/rss/certificate.

[5] См. Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утв. Приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н.

[6] См. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (в ред. от 30 ноября 2016).

[7] В соответствии с ГОСТ 12.1.046-2014 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Нормы освещения строительных площадок».

[8] В соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 «Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования».

[9] В соответствии с ГОСТ 12.1.019-2017 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты».

[10] В соответствии с ГОСТ Р 58967-2020 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия».

[11] В соответствии с ГОСТ 12.1.046-2014 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Нормы освещения строительных площадок».

[12] Документы и информация (всего 66 позиций), которые запрашиваются при проведении КНМ, перечислены в п. 15 Административного регламента, утв. Приказом Ростехнадзора от 3 июля 2019 г. № 258.

[13] Типовая инструкция по безопасному ведению работ для рабочих люлек, находящихся на подъемнике (РД 10-198-98), утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 9 апреля 1998 г. № 21.

[14] В ред. от 1 июня 2021 г.; далее — Федеральный закон № 116-ФЗ.

[15] Утв. Постановлением Правительства РФ № 1371 от 24 ноября 1998 г. «О регистрации объектов
в Государственном реестре опасных производственных объектов»; далее — Правила № 1371.

[16] Утв. Приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. № 140; далее — Административный регламент № 140.

[17] В случаях, установленных п. 4 ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ.

[18] Подпункт 4 п. 20 Административного регламента № 140.

[19] https://www.gosuslugi.ru.

[20] Пункты 36 и 37 Административного регламента № 140.

 

Гордюшина Т. Н.

Статья опубликована в журнале «Промышленная безопасность» № 4, 2021.