Представляем обзор изменений в сфере экологического и природоохранного законодательства, касающихся вопросов использования компонентов окружающей среды, негативного воздействия и надзора в рамках проведения контрольных мероприятий.

Разделы освещают вопросы экологического надзора, отходов производства и потребления, выбросов, лесопользования, утилизации, водопользования, и прочих вопросов, регулирующих сферы деятельности природопользователей.

Всего за август 2026 года принято 47 регулирующих нормативных актов и разъяснений. Больше всего в сфере экологических стандартов и нормативов, лесопользования, экологического учета и отчетности.

Учет изменений экологического законодательства позволяет выстраивать эффективный комплаенс, управлять экологическими рисками и принимать взвешенные управленческие решения в экологической, правовой и экономической плоскости. Планирование экологических рисков позволяет эффективнее подготовится к мероприятиям экологического надзора со стороны проверяющих органов.

10 самых важных изменений месяца

1. Подписан закон о реформе лесоустройства. Федеральный закон от 04.08.2026 № 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Уточнен порядок осуществления инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод. Федеральный закон от 04.08.2026 № 301-ФЗ "О внесении изменений в статьи 24 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений".

3. В отношении объектов критической инфраструктуры, владельцы которых не обеспечивают их безопасность, может назначаться временное управление. Указ Президента РФ от 24.08.2026 № 604 "О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации".

4. До 1 июля 2027 г. разрешен выпуск в обращение и обращение на территории РФ автомобильного бензина и дизельного топлива пониженных экологических классов Постановление Правительства РФ от 05.08.2026 № 976 "О реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 24 июля 2026 г. № 509 "О некоторых мерах по повышению надежности топливообеспечения в Российской Федерации".

5. Утверждены порядок и условия учета затрат по устранению вреда окружающей среде, понесенных лицом, причинившим вред нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Приказ Минприроды России от 16.07.2026 № 398 "Об утверждении порядка и условий учета затрат по устранению вреда окружающей среде, понесенных лицом, причинившим вред нарушением законодательства в области охраны окружающей среды".

6. По 31 августа 2027 г. продлено действие методики разработки НДС загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей. Приказ Минприроды России от 23.07.2026 № 406 "О внесении изменения в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 1118 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей".

7. Разъяснен порядок внесения изменений в ДВОС и актуализации сведений об объекте НВОС. Письмо Минприроды России от 21.08.2026 № 12-77/36444 "О внесении изменений в ДВОС и актуализации сведений об объекте НВОС".

8. Внесение изменений в КЭР в случае изменения категории объекта ОНВОС с I на II: разъяснение Росприроднадзора. Письмо Росприроднадзора от 27.07.2026 № ВЧ-09-06-34/35677.

9. Основания переоформления паспортов отходов: разъяснение Минприроды России. Письмо Минприроды России от 28.07.2026 № 25-47/32732.

10. Рослесхоз: лесные дороги и проезды, созданные до 1 сентября 2026 года, могут использоваться и после этой даты для проезда спецтехники. Письмо Рослесхоза от 26.06.2026 № ИС-02-54/18240.

ЧС и безопасность

1. В отношении объектов критической инфраструктуры, владельцы которых не обеспечивают их безопасность, может назначаться временное управление. Указ Президента РФ от 24.08.2026 № 604 "О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации". В случае непринятия или несвоевременного принятия хозяйствующим субъектом мер по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры, нарушения требований к обеспечению их безопасности, выявления неэффективности реализации мероприятий, непосредственно направленных на пресечение угроз нападения с использованием беспилотных воздушных судов, либо невосстановления или несвоевременного восстановления хозяйствующим субъектом функционирования таких объектов может быть введено по решению Правительства РФ, принятому на основании поручения Президента РФ, временное управление в отношении всего или части находящегося на территории РФ движимого и недвижимого имущества хозяйствующего субъекта, принадлежащих ему ценных бумаг и долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц, а также принадлежащих ему имущественных прав.

Под объектами критической инфраструктуры понимаются объекты ТЭК, промышленные объекты, объекты связи, объекты коммунальной, транспортной, логистической инфраструктуры, объекты энергетики, объекты жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты, а также иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности.

В случае введения временного управления временным управляющим является Росимущество, если в решении Правительства РФ не определено иное лицо. Временный управляющий осуществляет полномочия собственника имущества, находящегося во временном управлении, за исключением полномочий по распоряжению имуществом, функции по проведению его инвентаризации и обеспечению сохранности.

Финансирование расходов, связанных с временным управлением имуществом, осуществляется за счет доходов от его использования.

2. Актуализирован порядок государственной регистрации пестицида или агрохимиката. Федеральный закон от 04.08.2026 № 323-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Внесены уточнения в порядок проведения регистрационных испытаний пестицидов или агрохимикатов, в порядок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний, в порядок внесения в Реестр пестицидов и агрохимикатов записи о государственной регистрации пестицида или агрохимиката, в перечень функций, осуществляемых ФГУП, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2027 года.

3. С 1 сентября 2026 г. действует свод правил "Системы противопожарной защиты. Конструкции стальные строительные. Нормы и правила обеспечения огнестойкости". Приказ МЧС России от 03.07.2026 № 505 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Конструкции стальные строительные. Нормы и правила обеспечения огнестойкости". Установлены правила обеспечения огнестойкости несущих стальных строительных конструкций из горячекатаного проката по признаку потери несущей способности для жилых, общественных и производственных зданий и сооружений.

4. Обновлен перечень документов в области стандартизации, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Техрегламента о требованиях пожарной безопасности. Приказ Росстандарта от 27.08.2026 № 1736 "О внесении изменений в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 ноября 2025 г. № 2594". В частности, в перечень включены новые позиции, а некоторые позиции изложены в новой редакции.

5. МЧС: реагирование подразделений пожарной охраны на ложное сообщение о пожаре не является тушением пожаров, на которое распространяется принцип безвозмездности осуществления государственной функции. Письмо МЧС России от 24.06.2026 № ИГ-12-101. Факты ложных срабатываний систем пожарной сигнализации свидетельствуют о непринятии на объектах защиты комплекса мер, предусмотренных нормативными документами (нормативными правовыми актами) по пожарной безопасности. Руководители организаций, осознавая, что формирование системами пожарной сигнализации тревожных сообщений повлечет немедленное реагирование подразделений пожарной охраны, обязаны принимать меры по недопущению ложных срабатываний систем пожарной сигнализации. Бездействия указанных лиц влекут за собой нарушения нормального режима работы пожарно-спасательных подразделений и приводят к излишней амортизации пожарной техники, в результате чего возникает потребность в дополнительном финансировании на ее содержание и ремонт.

Работа по возмещению убытков, причиненных федеральному бюджету в результате реагирования подразделений федеральной противопожарной службы на ложные сообщения о пожаре, не противоречит конституционным принципам. Право на возмещение убытков прямо предусмотрено действующим законодательством РФ.

6. О сертификации систем передачи извещений о пожаре. Письмо МЧС России от 14.07.2026 № М-19-1138. Система передачи извещений о пожаре является объектом технического регулирования технического регламента "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017) и подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации.

Монтаж и техническое обслуживание СПИ допускается только при наличии документов об оценке соответствия требованиям технического регламента.

Экологический учет и отчетность

1. Утверждены правила осуществления оператором операций с углеродными единицами по счету резервирования. Постановление Правительство РФ от 10.08.2026 № 994 "Об утверждении Правил осуществления оператором операций с углеродными единицами по счету резервирования". Правила устанавливают порядок осуществления юридическим лицом, уполномоченным Правительством РФ на ведение реестра углеродных единиц (оператором), операций с углеродными единицами по счету резервирования в реестре углеродных единиц. По счету резервирования осуществляются зачисление углеродных единиц на счет резервирования и списание углеродных единиц, находящихся на счете резервирования. Углеродные единицы не могут быть отчуждены, заложены или обременены и не подлежат аресту с момента внесения оператором записи в реестр о зачислении таких единиц на счет резервирования.

Правила действуют с 1 марта 2027 г.

2. Уточнены указания по заполнению статистической формы № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды». Приказ Росстата от 06.08.2026 № 473 "О внесении изменений в Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 2 октября 2024 г. № 445". В частности, предусмотрено, что первичный учет использования вод ведется по формам ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества, приведенным в приказе Минприроды России от 27.05.2026 № 311. Это относится в том числе к определению количества воды, забираемой из водных объектов или получаемой из других систем водоснабжения, передаваемой потребителям, используемой в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, а также при сбросе сточных вод в иные приемники, указанные в Приложении № 1 к форме.

3. Разъяснен порядок внесения изменений в ДВОС и актуализации сведений об объекте НВОС. Письмо Минприроды России от 21.08.2026 № 12-77/36444 "О внесении изменений в ДВОС и актуализации сведений об объекте НВОС". Сообщается, что при изменении объекта размещения отходов при соблюдении условий пункта 9 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ требуется внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду, при этом срок действия ДВОС сохраняется в пределах срока действия ранее поданной декларации. Актуализация сведений об объекте НВОС осуществляется в порядке статей 69 и 69.2 Закона № 7-ФЗ и Правил ведения государственного реестра объектов НВОС.

4. Минприроды даны разъяснения по вопросу заполнения раздела V "Масса сбросов загрязняющих веществ" декларации о воздействии на окружающую среду. Письмо Минприроды России от 27.07.2026 № 12-47/32278. Раздел V формы Декларации заполняется на основании расчета нормативов допустимых сбросов. В Разделе V формы Декларации указываются:

• в столбце (8) сведения о декларируемой массе сброса в отношении каждого загрязняющего вещества (тонн/год), присутствующего в сточных водах и для которого рассчитан НДС, не превышающей НДС;
• в столбце (7) сведения о совокупной массе сбросов загрязняющих веществ в водный объект, в том числе в пределах НДС и с превышением НДС.

5. Как заполнить таблицу 3.4 формы отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК. Письмо Минприроды России от 29.07.2026 № 12-47/32830. Таблица 3.4. "Результаты проведения проверок работы очистных сооружений, включая результаты технологического контроля эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков" предполагается к заполнению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, в случае, если программой производственного экологического контроля предусмотрено проведение проверок работы очистных сооружений.

6. Внесение изменений в КЭР в случае изменения категории объекта ОНВОС с I на II: разъяснение Росприроднадзора. Письмо Росприроднадзора от 27.07.2026 № ВЧ-09-06-34/35677. При изменении категории объекта ОНВОС с I на II в случае внесения изменений в критерии категорирования и при неизменности условий КЭР в запись о КЭР в реестре вносится соответствующее изменение.

В случаях изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования, сырья, повлекших за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также при внесении изменений в программу повышения экологической эффективности сведения, включенные в запись о КЭР в реестре КЭР, подлежат пересмотру частично или полностью.

Присвоение объекту, оказывающему значительное НВОС, II категории свидетельствует об изменении технологических процессов основных производств, вследствие которого происходит снижение уровня НВОС. Хозяйствующий субъект в указанном случае вправе не осуществлять пересмотр записи о КЭР в реестре КЭР.

Экологические платежи

Направлен обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ за II кв. 2026 г., в том числе о сроке вступления в силу акта, повышающего размер утилизационного сбора. Письмо ФНС России от 24.08.2026 № КЧ-36-7/7251@ "О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых во втором квартале 2026 года по вопросам налогообложения". В обзоре, в частности, отражена позиция, согласно которой плательщики утилизационного сбора не должны находиться в заведомо худшем положении по сравнению с налогоплательщиками и плательщиками таможенных платежей, поэтому срок вступления в силу нормативного правового акта, повышающего размер утилизационного сбора, не может быть меньше срока для вступления в силу актов налогового законодательства.

Экологический контроль

1. Ряд полномочий Правительства РФ передан профильным министерствам и ведомствам. Федеральный закон от 04.08.2026 № 330-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Законом предусматривается передача отдельных нормотворческих полномочий Правительства РФ федеральным органам исполнительной власти, в частности, в сферах пожарной безопасности, охраны окружающей среды, стандартизации и пр.

2. Утверждены порядок и условия учета затрат по устранению вреда окружающей среде, понесенных лицом, причинившим вред нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Приказ Минприроды России от 16.07.2026 № 398 "Об утверждении порядка и условий учета затрат по устранению вреда окружающей среде, понесенных лицом, причинившим вред нарушением законодательства в области охраны окружающей среды". Порядок и условия учета затрат по устранению вреда окружающей среде, понесенных лицом, причинившим вред нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, распространяются на учет затрат по устранению вреда окружающей среде, понесенных лицом, причинившим вред, при определении размера вреда, причиненного почвам.

Определены условия, при одновременном соблюдении которых затраты, понесенные лицом, причинившим вред, подлежат учету при осуществлении расчета размера вреда, а также порядок направления указанным лицом заявления об учете затрат в уполномоченный орган.

Предусмотрено, что к учету затрат не принимаются затраты, понесенные лицом, причинившим вред, на выполнение мероприятий, связанных с ликвидацией источника причинения вреда, за исключением случаев, если такой источник возник в результате действий третьих лиц.

3. Утвержден порядок проверки достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Приказ Минприроды России от 25.06.2026 № 366 "Об утверждении Порядка проверки достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде, за исключением проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде, подлежащих государственной экспертизе проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в связи с планируемыми строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, и размера платы за осуществление такой проверки". Порядок не распространяется на проекты ликвидации накопленного вреда окружающей среде, подлежащие государственной экспертизе проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ в связи с планируемыми строительством, реконструкцией объектов капстроительства.

Проверка достоверности определения сметной стоимости осуществляется в отношении сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде, разработанных в отношении объектов, включенных в специальный государственный реестр.

В случае выдачи заключения о необоснованности достоверности определения сметной стоимости заявители вправе повторно представить документы при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в указанном заключении.

За проведение проверки взимается плата в размере 1% сметной стоимости планируемых к реализации мероприятий, предусмотренных проектом, но не более 2 млн 200 тыс. руб.

За проведение проверки достоверности определения сметной стоимости в случае, предусмотренном пунктами 21, 22 Порядка, а также при внесении изменений в сметную стоимость, предусматривающих изменение стоимости реализации мероприятий, предусмотренных соответствующим проектом, взимается плата в размере 30% размера платы за проведение первичной проверки достоверности определения сметной стоимости.

4. Скорректирован порядок выдачи удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды. Приказ Росприроднадзора от 18.05.2026 № 290 "О внесении изменений в приложение 2 к приказу Росприроднадзора от 22.05.2024 № 277 "Об утверждении формы и порядка выдачи удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды". Установлены перечень сведений, указываемых в заявлении о выдаче удостоверения, а также требования к фотографии общественного инспектора, определено, что заявление может быть подано в контрольный орган в том числе в электронном виде посредством единого портала госуслуг или региональных порталов в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Экологические стандарты и нормативы

1. По 31 августа 2027 г. продлено действие методики разработки НДС загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей. Приказ Минприроды России от 23.07.2026 № 406 "О внесении изменения в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 1118 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей". Ранее срок действия Методики был установлен по 31 августа 2026 г.

2. С 1 марта 2027 г. вступает в силу профстандарт "Специалист по разработке документации в области охраны окружающей среды". Приказ Минтруда России от 27.07.2026 № 319н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по разработке документации в области охраны окружающей среды". Краткое описание вида профессиональной деятельности: обеспечение соответствия документации в области охраны окружающей среды требованиям экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Определены требования к образованию и обучению и другие характеристики.

3. Разъяснен порядок внесения изменений в нормативы допустимых выбросов. Письмо Минприроды России от 30.06.2026 № 12-47/28119. Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 года № 2055 определены случаи, при которых нормативы допустимых выбросов подлежат изменению для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, за исключением объектов ОНВОС, получающих КЭР объектов ОНВОС I и II категорий.

С 1 сентября 2026 г. установлено требование о том, что нормативы допустимых выбросов подлежат изменению для объектов ОНВОС I категории, а также объектов ОНВОС II категории, в отношении которых предоставлено комплексное экологическое разрешение, при возникновении необходимости пересмотра КЭР в соответствии с пунктом 14 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

4. С 1 сентября 2026 г. оформленные по прежним требованиям сертификаты соответствия и декларации о соответствии перестанут действовать. Информация Росаккредитации от 10.08.2026. Сообщается, что в 2025 году Правительство РФ приняло постановления от 11.09.2025 № 1403 и от 14.05.2025 № 642, которые в том числе изменили некоторые требования к продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию. До 1 сентября 2026 года заявителям рекомендуется проверить в реестре все действующие сертификаты и декларации; при обнаружении отметки "в редакции от 23.12.2021 г." оформить новый документ по актуальным требованиям. Товары, выпущенные в оборот при действии старого сертификата, можно продавать и использовать дальше в пределах срока годности или срока службы.

5. С 1 марта 2027 г. вступает в силу новый нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства чугуна, стали и ферросплавов". Приказ Минприроды России от 27.07.2026 № 413 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства чугуна, стали и ферросплавов". Утратит силу аналогичный приказ Минприроды России от 6 февраля 2026 г. № 63.

6. Госуслуга по аккредитации юрлиц и ИП в национальной системе аккредитации: утвержден новый административный регламент. Приказ Росаккредитации от 30.04.2026 № 86 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по аккредитации по предоставлению государственной услуги "Аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширение области аккредитации, подтверждение компетентности аккредитованных лиц, прекращение действия аккредитации, внесение изменений в сведения реестра аккредитованных лиц". Госуслуга предоставляется Росаккредитацией юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, иностранным организациям, если это предусмотрено международными договорами РФ, претендующим на аккредитацию, аккредитованным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, действие аккредитации которых не прекращено, или их уполномоченным представителям.

Определены в том числе максимальные сроки предоставления госуслуги.

За предоставление госуслуги госпошлина или иная плата не взимается.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росаккредитации от 29.04.2020 № 84.

7. Росаккредитацией приведен перечень методических, нормативных и руководящих документов, применение которых при выполнении работ по оценке соответствия может осуществляться без соблюдения дополнительных требований. Письмо Росаккредитации от 12.08.2026 № 12937/07-МЗ "О применении методических, нормативных и руководящих документов". Применение документов согласно приложению может осуществляться без дополнительного оснащения испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия. Соответствие реализации порядка выполнения работ по оценке соответствия требованиям указанных документов оценивается при очередном подтверждении компетентности аккредитованного лица в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

Отходы

1. Разъяснены вопросы лицензирования деятельности по транспортированию отходов I - IV классов опасности. Письмо Минприроды России от 07.07.2026 № 25-50/9601-ОГ. Постановлением Правительства РФ от 02.06.2026 обновлено Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. В соответствии с пунктом 7 Положения № 675 переоформление лицензии при смене места осуществления деятельности не распространяется на транспортирование отходов I - IV классов опасности. Согласно пункту 10 Положения № 675 осуществление деятельности по транспортированию отходов не по адресу осуществления лицензионного вида деятельности, указанному в реестре лицензий, не требует внесения изменений в реестр лицензий. Согласно подпункту "б" пункта 3 Положения № 675 лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, для услуг по транспортированию отходов является в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются или которые планируется использовать для оказания услуг по транспортированию отходов.

Вопросы о выдаче и переоформлении СЭЗ подлежат рассмотрению в территориальных органах Роспотребнадзора.

2. Росприроднадзор сообщает: с 1 сентября 2026 г. действуют обновленные лицензионные требования в области обращения с отходами. Информация Росприроднадзора "Изменение лицензионных требований в области обращения с отходами с 1 сентября 2026 г.". С указанной даты вступило в силу Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденное постановлением Правительства от 02.06.2026 № 675.

Предусмотрены, в частности, следующие изменения:

• для выполнения работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности требуется наличие у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются или которые планируется использовать для оказания услуг по транспортированию отходов;
• грубым нарушением лицензионных требований теперь является отсутствие у лицензиата оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, необходимого для выполнения работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, сведения о котором включены в реестр лицензий на осуществление деятельности в области обращения с отходами.

Также Росприроднадзор напоминает, что до 01.01.2027 всем действующим лицензиатам, выполняющим работы по обработке, утилизации, обезвреживании отходов I - IV классов опасности, необходимо внести в реестр лицензий сведения об используемых при выполнении работ оборудовании и (или) установках и их производственной мощности.

3. Основания переоформления паспортов отходов: разъяснение Минприроды России. Письмо Минприроды России от 28.07.2026 № 25-47/32732. Отмечается, что изменение адреса места образования отходов охватывает собой как фактическое перемещение объекта на иную территорию с присвоением нового адреса, так и любые формальные изменения адресных реквизитов, не связанные с переносом объекта.

Порядок паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденный приказом Минприроды России от 15.05.2026 № 286, не содержит требования о необходимости переоформления паспортов отходов с 01.09.2026. Необходимость переоформления паспортов отходов, включенных в ФККО, после 01.09.2026 наступает исключительно при наступлении случаев, указанных в пункте 9 Порядка № 286.

Выбросы

1. До 1 июля 2027 г. разрешен выпуск в обращение и обращение на территории РФ автомобильного бензина и дизельного топлива пониженных экологических классов. Постановление Правительства РФ от 05.08.2026 № 976 "О реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 24 июля 2026 г. № 509 "О некоторых мерах по повышению надежности топливообеспечения в Российской Федерации". Речь идет об автомобильном бензине экологических классов К3, К4 (в том числе с объемной долей метанола не более 3%), К2 и К5 и дизельном топливе экологических классов К2, К3, К4 и К5, обращение которых допускается без учета требований пункта 4.1 статьи 4 (в части соответствия бензина классов К3 и К4 нормам в отношении объемной доли метанола) и статьи 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 013/2011. Определены особенности ввоза, выпуска в обращение и обращения указанных видов топлива. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 2 июля 2026 г. № 819.

2. До 30 июня 2027 г. приостановлено требование о соответствии продаваемого на автозаправочных станциях автомобильного бензина и дизельного топлива Техническому регламенту ТС. Постановление Правительства РФ от 29.08.2026 № 1112 "О приостановлении действия абзаца первого пункта 74 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи и об особенностях осуществления розничной торговли жидким моторным топливом на автозаправочных станциях". В частности, до 30 июня 2027 г. приостанавливается действие абзаца первого пункта 74 Правил продажи товаров от 30 мая 2026 г. № 657, предусматривающего требование о соответствии продаваемого топлива положениям Технического регламента ТС. В документ о качестве (паспорт) должны вноситься нормативные значения и фактические результаты испытаний, подтверждающие соответствие автомобильного бензина и дизельного топлива требованиям ТР ТС 013/2011, с учетом постановления Правительства РФ от 5 августа 2026 г. № 976. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 30 июня 2027 г.

Недропользование

Установлен перечень признаков нарушений, выявляемых с использованием средств автоматической фото- и видеофиксации, в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора). Постановление Правительства РФ от 03.08.2026 № 975 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1095". Определен перечень признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем), соблюдение которых является предметом федерального государственного геологического контроля (надзора).

Землепользование

1. Закреплена возможность использования земель сельскохозяйственного назначения для целей сельского туризма. Федеральный закон от 04.08.2026 № 320-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма допускаются строительство и реконструкция объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений, предназначенных для оказания услуг в сфере сельского туризма, перечень видов которых и требования к которым утверждаются Правительством. Предусмотрены условия, при соблюдении которых допускается создание указанных объектов инфраструктуры сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Также закрепляется упрощенный порядок перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, не относящихся к землям сельскохозяйственных угодий, в земли особо охраняемых территорий и объектов (земли рекреационного назначения) для строительства объектов в целях оказания услуг в сфере сельского туризма.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2027 г.

2. Утверждены новые формы документов при осуществлении Россельхознадзором федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельхозназначения. Приказ Россельхознадзора от 23.06.2026 № 796 "Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", виноградопригодных земель". Приказом установлены формы:

• задания на проведение выездного обследования;
• задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований;
• журнала учета контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых Россельхознадзором без взаимодействия с контролируемым лицом;
• протокола осмотра;
• запроса письменных объяснений;
• требования о представлении документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации;
• протокола опроса.

3. Установлен перечень НПА, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Росреестром при проведении федерального государственного земельного контроля (надзора). Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Федеральный государственный земельный контроль (надзор) (утв. Росреестром 31.07.2026). В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на реквизиты структурных единиц НПА, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования, а также наименование органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность.

Лесопользование

1. Урегулированы вопросы размещения объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах. Федеральный закон от 04.08.2026 № 303-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации". Ограничения части 2 статьи 41 Лесного кодекса РФ не распространяются на велосипедные, велопешеходные, пешеходные и беговые дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы, а также элементы благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урны. Для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства в целях рекреационной деятельности не допускаются выборочные рубки лесных насаждений. Перечни объектов капитального строительства, некапитальных строений и сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, в том числе городских лесов, утверждаются Правительством РФ.

Закон вступает в силу с 1 марта 2027 г., за исключением отдельных положений.

2. Подписан закон о реформе лесоустройства. Федеральный закон от 04.08.2026 № 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Закон меняет систему лесоустройства и регулирования рубок лесных насаждений и расчистки от них: в Лесном кодексе РФ закреплена новая глава «Лесоустройство и проектирование лесных участков». Понятие «расчетная лесосека» заменяется понятием «допустимый ежегодный объем изъятия древесины», исчисление и изменение которого осуществляются для каждой из зон освоения лесов (интенсивного, перспективного и экстенсивного). Также внесены изменения в федеральные законы «Об особо охраняемых природных территориях», «Об охране озера Байкал» и другие законодательные акты.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений с иными сроками.

3. Продлено до 1 января 2027 г. действие понижающих коэффициентов к ставкам платы за аренду лесных участков, расположенных на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей. Постановление Правительства РФ от 10.08.2026 № 1001 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2025 г. № 1785". Соответствующее изменение внесено в Постановление Правительства РФ от 13.11.2025 № 1785. Продлевается до 1 января 2027 года действие понижающих коэффициентов к ставкам платы за аренду лесных участков, расположенных на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей.

4. Скорректирован перечень некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Распоряжение Правительства РФ от 21.08.2026 № 2245-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 23.04.2022 № 999-р". В указанный перечень включены возводимые в городских лесах сооружения берегоукрепительные некапитального характера, а также временные вспомогательные сооружения, необходимые для обеспечения реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Распоряжение вступило в силу с 1 сентября 2026 г.

5. Госуслуга по предоставлению лесных участков в границах земель лесного фонда, в безвозмездное пользование без проведения торгов: утвержден новый административный регламент. Приказ Минприроды России от 30.01.2026 № 44 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению исполнительными органами субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации "Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в безвозмездное пользование без проведения торгов".Госуслуга предоставляется гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, а также организациям, определенным пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ, их уполномоченным представителям.

Госуслугу предоставляет исполнительный орган субъекта РФ, осуществляющий переданные полномочия РФ в области лесных отношений.

Максимальный срок предоставления госуслуги составляет 20 рабочих дней.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление госуслуги законодательством не предусмотрено.

Признан утратившим силу приказ Минприроды России от 25.10.2016 № 559.

6. Госуслуга по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов: утвержден новый Административный регламент. Приказ Минприроды России от 03.02.2026 № 52 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению исполнительными органами субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации "Прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов". Госуслуга предоставляется гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо осуществляющим использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута, гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам, использующим леса, или их уполномоченным представителям.

Госуслугу предоставляет исполнительный орган субъекта РФ, осуществляющий переданные полномочия РФ в области лесных отношений.

Определен максимальный срок предоставления госуслуги.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление госуслуги законодательством не предусмотрено.

Признан утратившим силу приказ Минприроды России от 08.12.2016 № 641.

7. Рослесхоз: лесные дороги и проезды, созданные до 1 сентября 2026 года, могут использоваться и после этой даты для проезда спецтехники. Письмо Рослесхоза от 26.06.2026 № ИС-02-54/18240. В связи с вступлением с 1 сентября 2026 г. в силу Федерального закона от 7 июля 2025 года № 205-ФЗ, которым Лесной кодекс РФ дополнен новой главой 1.2 "Лесные дороги" и установлено, что лесные дороги по назначению подразделяются на лесохозяйственные дороги и лесотранспортные дороги. В письме разъяснено, что лесные дороги, созданные после 1 сентября 2026 г.:

• для обеспечения движения специализированных и иных транспортных средств в целях осуществления мероприятий по сохранению лесов и лесоустройству, должны относиться к лесохозяйственным дорогам, соответствующим образом отражаться в государственном лесном реестре, и на них будут распространяться установленные запреты;
• закон не обязывает относить к лесотранспортным или лесохозяйственным лесным дорогам, а потому такие лесные дороги, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр, с момента вступления в силу Федерального закона № 205-ФЗ будут отражаться в указанном реестре как "лесные дороги";
• могут и далее использоваться для обеспечения движения специализированных и иных транспортных средств (включая самоходные машины, другие виды техники, предназначенные для рубки лесных насаждений и для транспортировки древесины из леса) к предоставленным в целях заготовки древесины лесным участкам и проезда по таким участкам, в том числе в целях доставки людей, грузов, а также для вывоза из леса древесины, продукции ее переработки при осуществлении деятельности по заготовке древесины.

Водопользование

1. Уточнен порядок осуществления инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод. Федеральный закон от 04.08.2026 № 301-ФЗ "О внесении изменений в статьи 24 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений". Установлено, что инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод осуществляется органами государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления в области градостроительной деятельности по месту расположения подверженных такому воздействию территорий, если иные органы не определены нормативным правовым актом. Уточнено, что юридические и физические лица — правообладатели земельных участков осуществляют инженерную защиту в границах предоставленных участков.

С 1 января 2027 г. в полномочия органов государственной власти РФ в области водных отношений включено утверждение методики определения вреда от негативного воздействия вод и оценки эффективности мероприятий по его предотвращению. Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Разъяснен порядок заполнения подраздела "Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов" программы ПЭК. Письмо Минприроды России от 18.08.2026 № 12-47/35943 "О производственном экологическом контроле". Разъяснена необходимость указания в подразделе информации о мероприятиях по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в случае осуществления централизованного водоснабжения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, разъяснена необходимость указания сведений, предусмотренных пунктами 9.2, 9.2.1, 9.2.2 требований, утвержденных приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109, при сбросе сточных вод не в водный объект, а в централизованную систему водоотведения.

Водные биоресурсы

1. Внесены изменения в Закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Федеральный закон от 04.08.2026 № 322-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Уточнено, что границы рыболовных участков определяются с использованием предусмотренных законодательством о геодезии и картографии систем координат в порядке, установленном Правительством РФ. Искусственное воспроизводство анадромных видов рыб осуществляется в срок, не превышающий два года после года добычи (вылова); количество подлежащих выпуску анадромных видов рыб, рассчитанное исходя из объема добытых за предыдущий год, сроки выпуска и перечень видов определяются Правительством РФ на основании рекомендаций научных организаций, подведомственных Росрыболовству. Установлены переходные положения в отношении границ рыболовного участка, указанных в договоре пользования, заключённом до 1 сентября 2027 г.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2027 г.

2. Уточнены размер и количество предметов аукциона по продаже права на заключение договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях. Распоряжение Правительства РФ от 05.08.2026 № 2079-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.08.2019 № 1918-р". Скорректированы субпозиции, касающиеся краба-стригуна опилио (подзона Приморье, Баренцево море, Восточно-Сахалинская подзона), краба волосатого четырехугольного (подзона Приморье) и краба-стригуна бэрди (Петропавловско-Командорская подзона), позиций 1 и 2 приложения к распоряжению Правительства РФ от 28 августа 2019 г. № 1918-р.

3. Упорядочены НПА по вопросу утверждения форм заявок на предоставление водных биологических ресурсов в пользование для осуществления отдельных видов рыболовства. Приказ Минсельхоза России от 17.07.2026 № 493 "О признании утратившими силу приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 ноября 2020 г. № 673 "Об утверждении форм заявок на предоставление водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и порядка их заполнения" и внесенных в него изменений". Признаны утратившими силу Приказ Минсельхоза России от 10.11.2020 № 673 "Об утверждении форм заявок на предоставление водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и порядка их заполнения" и внесенные в него изменения.

 

Морское право

1. Внесены изменения в Кодекс торгового мореплавания РФ, Кодекс внутреннего водного транспорта РФ в части регистрации и освидетельствования судов. Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, определен порядок первоначальной государственной регистрации судна, установлен порядок освидетельствования судов на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, вводится понятие "мореходная книжка". Уточнены порядок выдачи свидетельства о минимальном составе экипажа судна и порядок выдачи разрешения на судовую радиостанцию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений.

2. Обновлен порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта. Постановление Правительства РФ от 24.08.2026 № 1069 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1047". Уточнен порядок:

• отнесения объекта федерального контроля к одной из категорий риска, определён порядок оформления решения об объявлении предостережения, акта профилактического визита, дополнены основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
• консультирования контролируемых лиц и их представителей и рассмотрения жалобы контролируемого лица.

Установлен перечень признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, в том числе беспилотных аппаратов (систем).