Информация из ПСС «Техэксперт: Экология»

Вопрос:
 

Когда необходимо оснащать источники выбросов автоматическими средствами измерений на объектах 1 категории? С 01.01.2019 г. или после получения КЭР?
 

Ответ:
 

Хозяйствующим субъектам, эксплуатирующим объекты I категории негативного воздействия на окружающую среду, необходимо будет в течение 4 лет с момента получения комплексного экологического разрешения создать системы автоматического контроля.
 

Обоснование:
 

Комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР) должны получить хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах I категории негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС) (п.1 ст.31_1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"(далее - Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ)).
 

Сроки получения КЭР установлены Федеральным законом от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ).
 

Объекты, включенные в Перечень объектов, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в РФ составляет не менее чем 60 процентов (далее - Перечень), утвержденный Приказом Минприроды России от 18.04.2018 г. N 154 должны получить КЭР до 31.12.2022г. (п.6 ст.11 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ).
 

Объекты I категории НВОС, не входящие в Перечень должны получить КЭР до 01.01.2025 г. (ч.7 ст.11 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ).
 

На объектах I категории НВОС источники выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ должны быть оснащены (ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ):
 

- автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ;
 

- техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов в государственный реестр объектов, оказывающих НВОС.
 

После получения КЭР, у хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты I категории НВОС, есть 4 года для создания системы автоматического контроля (п.9 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ).
 

Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 г. N 262.
 

Создание системы автоматического контроля осуществляется в несколько этапов (п.5 Правил):
 

- определение источников и показателей, подлежащих контролю;
 

- разработка и утверждение программы создания системы автоматического контроля;
 

- проектирование системы автоматического контроля;
 

- поставка и монтаж оборудования для создания системы автоматического контроля;
 

- приемка и ввод системы автоматического контроля в эксплуатацию.
 

Заявка на получение КЭР должна включать проект программы производственного экологического контроля (п.3 ст.31_1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ).
 

Программа ПЭК для объектов I категории НВОС дополнительно должна содержать программу создания системы автоматического контроля или сведения о наличии системы автоматического контроля (п.3.1 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ).
 

Следовательно, до момента подачи заявки на получение КЭР необходимо уже пройти несколько этапов создания систем автоматического контроля, а именно:
 

- определить источники и показатели, подлежащих контролю;
 

- разработать и утвердить программу создания систем автоматического контроля.
 

В срок до 31.12.2026г. или до 01.01.2029 г. хозяйствующие субъекты, получившие КЭР, оснащают источники системами автоматического контроля и вводят в эксплуатацию систему.
 

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт" 
Эксперт Треглазов Роман Васильевич

Как будут работать системы автоматического контроля выбросов и сбросов

Понятие «система автоматического контроля» появилось в федеральном законодательстве несколько лет назад, и долгое время дальше упоминания термина дело не шло. В марте 2019 г. дело сдвинулось с мертвой точки — вышли подзаконные акты, на основании которых будут осуществляться установка таких систем, их контроль и функционирование.