Почему приостановление действия лицензии по основанию отсутствия ГЭЭ не является правильным и полезным

Объект ГЭЭ[1] «проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду» не является корректным, что на практике не способствует достижению целей природоохранного законодательства, а, наоборот, создает препятствия. Кульминация на сегодня — массовое приостановление действия лицензий утилизаторов при отсутствии нанесения ими вреда охраняемым законом интересам.

На это событие уже нельзя было не среагировать, что побудило дать свет данной статье, в которой излагаются причины, почему автор не согласен с таким объектом ГЭЭ и позицией правоприменителя.

Техника и технология, прекрасно показавшие себя в лабораторных условиях и в документах, реализованные в конкретном месте конкретным исполнителем, окажут иное воздействие.

Таким образом, ГЭЭ техники и технологии вне объекта, на котором планируется к реализации определенная хозяйственная деятельность, является бессмысленной.

Возможно, экологическая оценка новых техники и технологии уместна при рынке технологий и продаже оборудования, когда государство гарантирует покупателю, что техника и технология действительно соответствуют тому, что покупатель хочет, а продавец заявляет. Но в этом случае уместнее экологическая сертификация, которая пока что — дело добровольное. Что некомфортно для правоприменителя, но оправдано в части свободы выбора для покупателя.

Добровольный экологический сертификат сообщает потенциальному покупателю о том, что продавец позаботился о большем приоритете на рынке своей продукции, хочет воспользоваться данным конкурентным преимуществом, но покупатель вправе приобрести и продукцию, не имеющую экологического сертификата, и, например, за счет этого более дешевую или больше отвечающую его потребностям, и самостоятельно улучшить природоохранные показатели технологии. Например, технология предполагает переработку сырья с выходом определенных загрязняющих веществ, покупатель оснащает производственную линию газоочисткой самостоятельно. Свобода выбора, свобода предпринимательских решений, свобода конкуренции не должна быть ограничена более необходимого.