Расчет суммы платы за негативное воздействие на ЦСВ при объеме сброса сточных вод менее 30 м³ в сутки

В статье рассмотрим кейс: организация на своей территории оказывает комплекс услуг по мойке автотранспортных средств; сброс сточных вод осуществляется в ЦСВ[1] (договор с местным водоканалом заключен только на холодное водоснабжение); водоканал выставляет счета за водоотведение по счетчикам холодного водоснабжения, а также за НВ[2] на работу ЦСВ и превышение установленных нормативов; приглашения на контроль сточных вод ни разу не поступало.

Возникающие вопросы:

1. Как водоканал рассчитывает сумму платы?

2. Можно ли сократить сумму платы, если самостоятельно начать отбирать пробы?

Исходные данные 

Результаты учета отведения, а также данные о начисленной плате за НВ на ЦСВ и за сброс загрязняющих веществ (далее — ЗВ) в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (далее — НССВ) представлены в табл. 1.

Таблица 1. Исходные данные

Месяц

Результаты учета водоотведения, м3

Начисленная плата, руб.

за НВ на ЦСВ

за сброс ЗВ в составе сточных вод сверх установленных НССВ

1

2

3

4

Январь

272,265

2224,41

8897,62

Февраль

Март

Апрель

263,482

2152,65

8610,59

Май

272,265

2224,41

8897,62

Июнь

263,482

2152,65

8610,59

Июль

272,265

2269,33

9077,32

Август

369

3075,62

12 302,46

Сентябрь

272,265

2269,33

9077,32

Октябрь

187,525

1563,02

6252,08

Ноябрь

181,475

1512,59

6050,38

Декабрь

707

5892,85

23 571,38

Итого

3605,554

29 785,65

119 142,59

Словарь
Абонент
— физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (ст. 2 Закона № 416-ФЗ[3]).

 

В рассматриваемом примере абонентом выступает организация, оказывающая услуги автомойки и осуществляющая сброс сточных вод в ЦСВ. Местный водоканал является организацией, осуществляющей водоотведение.

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные Правилами № 644 [4], в целях предотвращения НВ сточных вод на работу ЦСВ (в т.ч. ее отдельных объектов).

Расчет платы

Расчет платы за НВ на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно[5]:

• по формулам, предусмотренным пп. 120 и 123 Правил № 644; на основании представляемой абонентом Декларации[6] или в случае непредставления Декларации; а также в случаях, предусмотренных п. 120, абз. 8 п. 123, пп. 123.2, 123.4, 130–130.3 Правил № 644; на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

•  по формуле, предусмотренной п. 123.4 Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В ходе изучения исходных данных было выявлено, что с объекта абонента осуществляется сброс сточных вод в ЦСВ в объеме менее 30 м3/сут. (табл. 2).

Таблица 2. Среднесуточный объем сброса сточных вод, м3

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Итого

8,783

9,724

8,783

8,783

8,783

8,783

8,783

11,903

9,076

6,049

6,049

22,806

9,878

Из текста запроса следует, что абонент не понимает, каким образом местный водоканал осуществляет расчет суммы платы за НВ на работу ЦСВ и почему начисляет также сумму платы за сброс ЗВ в составе сточных вод сверх установленных НССВ при том, что результаты контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, абоненту для ознакомления не направляет, а также не направляет уведомлений о данной процедуре.

Проанализировав исходные данные, включая выставленные абоненту счета, выявлено, что расчет платы за НВ на работу ЦСВ и за сброс ЗВ в составе сточных вод сверх установленных НССВ местным водоканалом осуществляется не на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод. В связи с этим ни уведомлений, ни результатов такого контроля абонент не получает.

Расчет платы за НВ на работу ЦСВ в рассматриваемом кейсе осуществляется в соответствии с формулой, указанной в п. 123.4 Правил № 644:

                                                          П = К × Т × Qпр1,                                                                        (1)
Т — тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./м3);где К — коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, — равный 2,5);

Qпр1 — объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод[7].

Формула (1) используется для объектов абонентов при наличии любого из следующих условий:

• среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта — менее 30 м3;

• с объекта осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к ЦСВ, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

• объект расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в ЦСВ, оборудованного канализационным колодцем;

• для отбора сбрасываемых с объекта сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Словарь
Контрольный канализационный колодец
— колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод (п. 2 Правил № 644).

 

В соответствии с п. 10 Правил № 644 абонент обязан обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод).

Из дела кейса известно, что договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения отсутствует, соответственно контрольный канализационный колодец не определен. Проблему отсутствия договора водоотведения обсудим несколько позже.

Таким образом, в рассматриваемом кейсе использование формулы (1) для расчета суммы платы за НВ на работу ЦСВ применимо как минимум по двум причинам для объекта данного абонента:

• среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта абонента менее 30 м3;

• для отбора сбрасываемых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Для расчета суммы платы за НВ на работу ЦСВ (гр. 3 табл. 1) местный водоканал использует следующие данные: К = 0,5; Т = 16,34 руб./м3 (с января по июнь рассматриваемого года в соответствии с утвержденными тарифами на водоотведение для местного водоканала); Т = 16,67 руб./м3 (с июля по декабрь рассматриваемого года в соответствии с утвержденными тарифами на водоотведение для местного водоканала); Qпр1 — данные из гр. 2 табл. 1.

При этом п. 123.4 Правил № 644 содержит исключение: расчет платы за НВ на работу ЦСВ определяется в соответствии с пп. 120 и 123 Правил № 644 в случае, если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами № 728[8]:


[1] Централизованная система водоотведения.

[2] Негативное воздействие.

[3] Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в ред. от 28.01.2022).

[4] Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (в ред. от 30.11.2021).

[5] Пункт 119 Правил № 644.

[6] Декларация о составе и свойствах сточных вод.

[7] Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (в ред. от 22.05.2020).

[8] Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (в ред. от 30.11.2021).

А.И. Эндеко, эксперт-эколог, создатель проекта «Типичный природопользователь»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник эколога» № 5, 2022.

Расчет суммы платы за негативное воздействие на ЦСВ при объеме сброса сточных вод менее 30 м³ в сутки

В статье рассмотрим кейс: организация на своей территории оказывает комплекс услуг по мойке автотранспортных средств; сброс сточных вод осуществляется в ЦСВ[1] (договор с местным водоканалом заключен только на холодное водоснабжение); водоканал выставляет счета за водоотведение по счетчикам холодного водоснабжения, а также за НВ[2] на работу ЦСВ и превышение установленных нормативов; приглашения на контроль сточных вод ни разу не поступало.

Возникающие вопросы:

1. Как водоканал рассчитывает сумму платы?

2. Можно ли сократить сумму платы, если самостоятельно начать отбирать пробы?

Исходные данные 

Результаты учета отведения, а также данные о начисленной плате за НВ на ЦСВ и за сброс загрязняющих веществ (далее — ЗВ) в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (далее — НССВ) представлены в табл. 1.

Таблица 1. Исходные данные

Месяц

Результаты учета водоотведения, м3

Начисленная плата, руб.

за НВ на ЦСВ

за сброс ЗВ в составе сточных вод сверх установленных НССВ

1

2

3

4

Январь

272,265

2224,41

8897,62

Февраль

Март

Апрель

263,482

2152,65

8610,59

Май

272,265

2224,41

8897,62

Июнь

263,482

2152,65

8610,59

Июль

272,265

2269,33

9077,32

Август

369

3075,62

12 302,46

Сентябрь

272,265

2269,33

9077,32

Октябрь

187,525

1563,02

6252,08

Ноябрь

181,475

1512,59

6050,38

Декабрь

707

5892,85

23 571,38

Итого

3605,554

29 785,65

119 142,59

Словарь
Абонент
— физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (ст. 2 Закона № 416-ФЗ[3]).

 

В рассматриваемом примере абонентом выступает организация, оказывающая услуги автомойки и осуществляющая сброс сточных вод в ЦСВ. Местный водоканал является организацией, осуществляющей водоотведение.

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные Правилами № 644 [4], в целях предотвращения НВ сточных вод на работу ЦСВ (в т.ч. ее отдельных объектов).

Расчет платы

Расчет платы за НВ на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно[5]:

• по формулам, предусмотренным пп. 120 и 123 Правил № 644; на основании представляемой абонентом Декларации[6] или в случае непредставления Декларации; а также в случаях, предусмотренных п. 120, абз. 8 п. 123, пп. 123.2, 123.4, 130–130.3 Правил № 644; на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

•  по формуле, предусмотренной п. 123.4 Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В ходе изучения исходных данных было выявлено, что с объекта абонента осуществляется сброс сточных вод в ЦСВ в объеме менее 30 м3/сут. (табл. 2).

Таблица 2. Среднесуточный объем сброса сточных вод, м3

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Итого

8,783

9,724

8,783

8,783

8,783

8,783

8,783

11,903

9,076

6,049

6,049

22,806

9,878

Из текста запроса следует, что абонент не понимает, каким образом местный водоканал осуществляет расчет суммы платы за НВ на работу ЦСВ и почему начисляет также сумму платы за сброс ЗВ в составе сточных вод сверх установленных НССВ при том, что результаты контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, абоненту для ознакомления не направляет, а также не направляет уведомлений о данной процедуре.

Проанализировав исходные данные, включая выставленные абоненту счета, выявлено, что расчет платы за НВ на работу ЦСВ и за сброс ЗВ в составе сточных вод сверх установленных НССВ местным водоканалом осуществляется не на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод. В связи с этим ни уведомлений, ни результатов такого контроля абонент не получает.

Расчет платы за НВ на работу ЦСВ в рассматриваемом кейсе осуществляется в соответствии с формулой, указанной в п. 123.4 Правил № 644:

                                                          П = К × Т × Qпр1,                                                                        (1)
Т — тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./м3);где К — коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, — равный 2,5);

Qпр1 — объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод[7].

Формула (1) используется для объектов абонентов при наличии любого из следующих условий:

• среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта — менее 30 м3;

• с объекта осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к ЦСВ, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

• объект расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в ЦСВ, оборудованного канализационным колодцем;

• для отбора сбрасываемых с объекта сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Словарь
Контрольный канализационный колодец
— колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод (п. 2 Правил № 644).

 

В соответствии с п. 10 Правил № 644 абонент обязан обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод).

Из дела кейса известно, что договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения отсутствует, соответственно контрольный канализационный колодец не определен. Проблему отсутствия договора водоотведения обсудим несколько позже.

Таким образом, в рассматриваемом кейсе использование формулы (1) для расчета суммы платы за НВ на работу ЦСВ применимо как минимум по двум причинам для объекта данного абонента:

• среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта абонента менее 30 м3;

• для отбора сбрасываемых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Для расчета суммы платы за НВ на работу ЦСВ (гр. 3 табл. 1) местный водоканал использует следующие данные: К = 0,5; Т = 16,34 руб./м3 (с января по июнь рассматриваемого года в соответствии с утвержденными тарифами на водоотведение для местного водоканала); Т = 16,67 руб./м3 (с июля по декабрь рассматриваемого года в соответствии с утвержденными тарифами на водоотведение для местного водоканала); Qпр1 — данные из гр. 2 табл. 1.

При этом п. 123.4 Правил № 644 содержит исключение: расчет платы за НВ на работу ЦСВ определяется в соответствии с пп. 120 и 123 Правил № 644 в случае, если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами № 728[8]:


[1] Централизованная система водоотведения.

[2] Негативное воздействие.

[3] Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в ред. от 28.01.2022).

[4] Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (в ред. от 30.11.2021).

[5] Пункт 119 Правил № 644.

[6] Декларация о составе и свойствах сточных вод.

[7] Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (в ред. от 22.05.2020).

[8] Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (в ред. от 30.11.2021).

А.И. Эндеко, эксперт-эколог, создатель проекта «Типичный природопользователь»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник эколога» № 5, 2022.

Лом, РОП и ФЭО: коротко о главном
Источники экологической информации для проектировщиков
Обязательные требования в вопросах и ответах
Три шпаргалки по инвентаризации: выбросы, сбросы, отходы
Охрана атмосферного воздуха. Инвентаризация. Нормирование
Подписаться на новости
Подписка для физических лицДля физических лиц Подписка для юридических лицДля юридических лиц Подписка по каталогамПодписка по каталогам