Утилизация или обезвреживание? Риски неправильной формулировки при сжигании отходов

В сфере закупок услуг по обращению с отходами в последнее время появилась тенденция: в конкурсной документации владельцев отходов все чаще фигурирует термин «утилизация» вместо «обращение» или «обезвреживание», как было ранее. При этом реальный технологический процесс подрядчиков, которые имеют лицензию на утилизацию и участвуют в тендерах, — термическое обезвреживание (инсинерация). Такая подмена терминов кажется безобидной, но на практике влечет правовые риски: от ошибок в отчетности до доначислений экологических платежей.

1. ЧТО НАПИСАНО В ЗАКОНЕ?

Обобщая определения процессов из ст. 1 Закона № 89-ФЗ[1], можно сказать, что: обезвреживание — уменьшение массы, объема или изменение состава отходов с целью снижения их опасности, включая сжигание;

утилизация — использование отходов, которое включает в т.ч. переработку, регенерацию или получение энергии.