Приказом Минтруда РФ от 19 августа 2016 г. № 438н для работодателей установлена обязанность составлять План мероприятий по реализации процедур системы управления охраной труда.

Департамент условий и охраны труда в письме от 25 января 2022 г. № 15-1/ООГ-112 разъяснил, что согласно ТК РФ и Типовому положению о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. № 438н (далее - Типовое положение), введено понятие СУОТ - система управления охраной труда.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда определены положениями ст. 212 ТК РФ, согласно которым работодатель обязан, в том числе, обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Положения ст. 212 ТК РФ являются нормой прямого действия, обязательной к применению всеми работодателями.

Типовое положение является основным документом для работодателей при планировании мероприятий по охране труда на предприятии с учетом особенностей их вида экономической деятельности.

Минтруд отметил, что план мероприятий по улучшению условий охраны труда - это важный локальный документ, утверждаемый ежегодно.

Согласно п. 7 Типового положения Положение о системе управления охраной труда разрабатывается работодателем самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов, с последующим его утверждением приказом работодателя с учетом мнения работников и (или) уполномоченных ими представительных органов (при наличии).

При этом план мероприятий по охране труда разрабатывается на основании анализа расходов прошлых лет, списка всех предстоящих мероприятий по охране труда, расчета сметы расходов на эти мероприятия и формируется в свободной форме.

В связи с тем, что с 1 марта 2022 г. вступит в силу приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда», Минтруд порекомендовал ранее разработанный план мероприятий по охране труда привести в соответствие с положениями указанного приказа.