Опубликован для общественного обсуждения проект постановления Кабмина об особенностях правового регулирования трудовых отношений в 2026 г. (Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 29 октября 2025 г.)). Проект предусматривает временные переводы и уточняет порядок взаимодействия и сроков. Если проект утвердят без корректировки дат, предусмотрено поэтапное вступление норм в силу: часть — с 1 сентября 2025 г., остальные — с 1 января 2026 г.

Документ предусматривает возможность временного перевода работника к другому работодателю по направлению центра занятости населения в той же или другой местности. Для медицинских работников подведомственных медицинских организаций предусмотрен отдельный порядок: перевод осуществляется по направлению регионального исполнительного органа в сфере охраны здоровья. Перевод осуществляется только при наличии письменного согласия работника. На период работы у принимающей стороны (работодатель, заявивший потребность) действие первоначального трудового договора приостанавливается, при этом срок его действия не прерывается. В случае отказа принимающего работодателя заключить срочный трудовой договор первоначально заключенный договор продолжает действовать. По окончании срочного договора у принимающей стороны первоначальный трудовой договор возобновляет действие со следующего рабочего дня. Для медицинских работников срочный трудовой договор у принимающей стороны может быть продлен по соглашению сторон, но не позднее 1 января 2027 г., при наличии согласия исходного работодателя (медицинской организации).

Применение норм. Общий порядок временного перевода через центр занятости населения распространяется на всех работодателей и работников. Отдельный маршрут действует только для медицинских работников подведомственных медицинских организаций и реализуется через исполнительный орган субъекта РФ в сфере охраны здоровья. Специальный режим по Указу Президента РФ от 19.10.2022 № 757 применяется к работодателям в регионах, указанных в п. 3 этого Указа, и к эвакуированным (временно отселенным) работникам. Упрощенный прием на работу без документов об образовании или по свидетельству о квалификации возможен для лиц, указанных в проекте, и только на работы, требующие специальных знаний или специальной подготовки.

Для медицинских работников подведомственных медицинских организаций установлен отдельный порядок перевода внутри субъекта РФ через исполнительный орган в сфере охраны здоровья. Медицинская организация направляет запрос с указанием должности, условий оплаты и труда, срока потребности и иных обязательных сведений. Исполнительный орган субъекта РФ в сфере охраны здоровья вправе направить запрос-предложение отправляющей стороне (работодатель, у которого работник состоит в штате) в течение двух рабочих дней; у отправляющей стороны – три рабочих дня на ответ и передачу сведений о работниках, согласившихся на перевод, с указанием продолжительности такого перевода. На период приостановления действия договора за медицинским работником сохраняется место работы; до дня приостановления выплачиваются все причитающиеся суммы. Сохраняются гарантии по ст. 72 Закона № 323-ФЗ. Период приостановления засчитывается в трудовой стаж медицинского работника и в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости), а также, для целей постановления Правительства РФ от 20.12.2021 № 2365, — в непрерывный стаж. Медицинская организация (работодатель), заявившая о потребности во временном переводе, по прибытии работника возмещает ему фактические расходы на проезд от места жительства до места нахождения медицинской организации (работодателя), подтвержденные проездными документами, но не выше стоимости проезда, установленной актом субъекта Российской Федерации о возмещении командировочных расходов работникам государственных учреждений на территории этого субъекта.

Алгоритм через центр занятости. При поступлении запроса от принимающего работодателя центр занятости направляет запрос потенциальному отправляющему (работодатель, у которого работник состоит в штате) в течение двух рабочих дней; у отправляющей стороны — три рабочих дня на согласие или отказ и передачу сведений о работниках, согласных на перевод. После получения согласия центр занятости в течение трех рабочих дней направляет работнику предложение о переводе. При поступлении сведений о приостановке производства (работы) центр занятости направляет запрос работодателю в течение трех рабочих дней; далее применяются те же сроки.

В регионах, указанных в п. 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 № 757, сохраняется особый режим. При невозможности исполнения трудовых обязанностей в связи с приостановкой деятельности работодателя вследствие недружественных действий иностранных государств либо в связи с эвакуацией (временным отселением) действие трудового договора приостанавливается до окончания приостановления деятельности работодателя и (или) эвакуации (временного отселения). Место работы сохраняется; увольнение по инициативе работодателя в этот период не допускается, кроме ликвидации организации и истечения срока срочного договора. Если работник организации, включенной в перечень, либо работник иного работодателя, приостановившего деятельность или объявившего простой на указанных территориях, либо эвакуированный (временно отселенный) работник не вышел на работу в течение трех месяцев со дня информирования работодателем такого работника о возобновлении деятельности (или необходимости приступить к работе), а также размещения высшим исполнительным органом субъекта РФ информации о завершении эвакуации (временного отселения), трудовой договор прекращается по п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Работодатель направляет информацию о возобновлении деятельности по месту, где была приостановлена деятельность или объявлен простой, в администрации соответствующих городов и (или) районов для размещения на официальных сайтах, а также в территориальные органы Социального фонда России. На время приостановления деятельности работодателя, объявления простоя и (или) эвакуации (временного отселения), а также в случае, когда работники вынужденно покинули указанные территории и прибыли на другие территории в экстренном массовом порядке, работники вправе трудоустроиться к другому работодателю на полную ставку.

Территориальные органы СФР не применяют (не взыскивают) финансовые санкции и штрафы и не направляют материалы о привлечении к ответственности в предусмотренных проектом случаях в отношении работодателей, включенных в перечень, а также иных работодателей, приостановивших деятельность на территориях, указанных в Указе. Эвакуированный (временно отселенный) работник вправе прекратить трудовые отношения через территориальный орган Фонда; датой прекращения трудовых отношений считается дата обращения.

Отдельные положения касаются служебных командировок сотрудников федеральных центров медицины катастроф ФГБУ «Национальный медико-хирургический Центр имени Н. И. Пирогова» Минздрава России при внешнем совместительстве: Положение о командировках (постановление № 501 от 16.04.2025) применяется с учетом предусмотренной проектом особенности возмещения проезда от места, отличного от местонахождения центра, к месту командировки и обратно.

С 1 января 2026 г. постановление № 511 и его изменения признаются утратившими силу. С 1 сентября 2025 г. корректируются отсылки в действующих актах на Положение о командировках, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.04.2025 № 501.

Источник: https://www.garant.ru/news/1902021/