Роспотребнадзор высказал правовую позицию о том, что на УК, являющиеся исполнителем коммунальных услуг и эксплуатирующие системы водоснабжения (либо их отдельные объекты), законом возложены обязанности (Письмо Роспотребнадзора от 22 марта 2024 г. № 09-3662-2024-40):

• проводить производственный контроль качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности
• и разрабатывать программы производственного контроля.

Наличие данной обязанности ведомство обосновало следующим:

• согласно ст. 11 Закона о санэпидблагополучии ИП и организации - в соответствии с осуществляемой ими деятельностью - обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
• при этом п. 2 ст. 25 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды на соответствие санитарным нормам проводится организацией, осуществляющей соответственно холодное или горячее водоснабжение, под которой понимается лицо, эксплуатирующее централизованную систему ХВС/ГВС (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем;
• более того, согласно ст. 13 Закона о водоснабжении и водоотведении, по договору ГВС или ХВС организация, осуществляющая водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а согласно типовым договорам водоснабжения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 645, организация, осуществляющая водоснабжение, обязуется осуществлять производственный контроль качества подаваемой абонентам воды;
• организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (ч. 15 ст. 161 ЖК РФ);
• УК являются как исполнителями коммунальных услуг в МКД, так и лицами, ответственными за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД, в состав которого включены, в том числе, внутридомовые инженерные системы ХВС и ГВС. Они также выполняют работы по содержанию и ремонту системы водопровода МКД, имеют непосредственный доступ к данным системам и оборудованию, предназначенному для холодного и горячего водоснабжения. Поэтому УК должна обеспечить дальнейшую доставку непосредственно потребителю холодной и горячей воды с установленными нормативными показателями по качеству (СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"), которая поставлена РСО на границу эксплуатационной принадлежности, также с установленными нормативными показателями по качеству;
• кроме того, в соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. № 10 и приложениями № 2 - 4 к СанПиН 2.1.3684-21.

Пунктом 1 Правил выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля (приложение № 4 к СанПиН 2.1.3684-21) установлена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающих население питьевой водой, в том числе в МКД, в соответствии с программой производственного контроля постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

Источник