Как правильно передать подрядчику строительную площадку?

Мы занимаемся капитальным строительством производственных объектов. Как правильно передать подрядчику строительную площадку? Какие документы в области охраны труда при этом нужно оформлять и какими НПА это регламентировано?

Начнем с ответа на вопрос о передаче строительной площадки.

1. Как правильно передать подрядчику строительную площадку?

В случае осуществления строительства на основании договора застройщик (технический заказчик) передает строительную площадку подрядной организации (генеральной подрядной организации) как лицу, осуществляющему строительство, по акту приема-передачи строительной площадки (п. 7.9 СНиП 12-01-2004)[1].

Форма такого акта нормативно не установлена и определяется по усмотрению сторон договора. В Акте рекомендуется отразить (пример 1):

• информацию по идентификации передаваемой строительной площадки и ее состоянии;

• факт передачи строительному подрядчику материалов и результатов инженерных изысканий, проектной документации, разрешения на строительство (ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ);

• обязательство строительного подрядчика по содержанию строительной площадки в надлежащем состоянии и обеспечению требований безопасности при осуществлении строительных работ (п. 1 ст. 751 Гражданского кодекса РФ).

2. Какие документы в области охраны труда следует оформить?

При осуществлении строительства на работодателей возлагаются как общие обязанности по соблюдению требований охраны труда и оформлению соответствующей документации, предусмотренные разделом X Трудового кодекса РФ, так и специальные требования охраны труда при строительстве. Эти требования установлены Правилами по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте[2]. Они обязательно должны соблюдаться работодателями в ходе выполнения работ: • при новом строительстве; расширении, реконструкции, техническом перевооружении; текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений.

Состояние охраны и безопасности труда на строительной площадке обеспечивается в том числе и при взаимодействии между заказчиками (застройщиками), генподрядчиками и субподрядчиками.

Применительно к документации в области охраны труда, которую необходимо оформить застройщику (генподрядчику) при передаче строительной площадки совместно с подрядчиком (субподрядчиком), отдельно следует выделить четыре ключевых документа:

1. Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства[3].

Акт-допуск оформляется перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации между генеральным подрядчиком (субподрядчиком) и администрацией организации, эксплуатирующей (строящей) этот объект, и содержит в том числе перечень мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ. Эти мероприятия принимаются на основе решений, разработанных в проектах организации строительства и проектах производства работ (п. 4.18 СНиП 12-03-2001), и включают:

• установление границы территории, выделяемой подрядчику для производства работ;

• определение порядка допуска работников подрядной организации на территорию организации;

• проведение необходимых подготовительных работ на выделенной территории;

• определение зоны совмещенных работ и порядка выполнения там работ.

Рекомендованная форма акта-допуска приведена в приложении № 1 к Правилам по ОТ в строительстве и приложении В к СНиП 12-03-2001 (пример 2).