Новое Руководство по безопасности «Методические рекомендации по классификации аварийно опасных происшествий на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса» утверждено приказом Ростехнадзора от 20 ноября 2023 г. № 410.

 

Оно заменит собой старое, утв. приказом Ростехнадзора от 24 января 2018 г. № 29. регулирующее аналогичные правоотношения.

 

Руководство разработано в целях содействия соблюдению требований:

- Федерального закона № 116-ФЗ (п. 1 ст. 9, ст. 12) в части обеспечения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты нефтегазового комплекса, порядка проведения технического расследования причин аварий и инцидентов;

 

- Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утв. приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г.№ 503.

 

Руководство рекомендовано для применения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты нефтегазового комплекса, на которые распространяются требования ФНП №№ 511, 517, 521, 529, 531, 532,  533, 534 и других, регулирующих вопросы безопасной эксплуатации ОПО НГК.

 

Руководство содержит рекомендации по порядку проведения технического расследования причин аварий и инцидентов в части классификации аварийно опасных происшествий (далее - АОП) на ОПО НГК.

 

Под АОП в Руководстве понимаются аварии, инциденты и предпосылки к инцидентам, произошедшие на ОПО НГК.

 

Руководство рекомендуется применять: 

- при расследовании и учёте аварий и инцидентов на ОПО НГК;

- оценке эффективности системы управления промышленной безопасностью (далее - СУПБ) и производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее - ПК) на ОПО НГК; 

- анализе опасностей и оценке риска аварий на ОПО НГК;

- разработке документов эксплуатирующих организаций по учёту аварий, по расследованию и учёту инцидентов, учёту и предупреждению нарушений требований промышленной безопасности на ОПО НГК;

- разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО НГК (далее - ПМЛА), деклараций промышленной безопасности, обоснования безопасности ОПО НГК.

 

АОП рекомендуется классифицировать исходя из технологических особенностей ОПО НГК, признаков реализации опасности аварий, тяжести последствий по трем уровням опасности возникновения, развития и эскалации аварий на ОПО НГК (далее - уровни аварийной опасности):

- 1-й уровень: чрезвычайно высокая аварийная опасность - авария;

- 2-й уровень: высокая аварийная опасность - инцидент;

- 3-й уровень: средняя аварийная опасность - предпосылка к инциденту.