Управление рисками в области промышленной безопасности: нормативное регулирование, рекомендуемые методы

Нормативное регулирование деятельности по управлению рисками

В последние годы вопросам управления рисками в области промышленной без-опасности уделяется особое внимание. Это связано с тем, что организация эффективной системы управления рисками должна одновременно решать несколько задач: минимизировать количество аварийных ситуаций на опасных производственных объектах, сократить объемы ущерба от таких ситуаций, а также оптимизировать расходы бюджетных средств на осуществление контролирующей и надзорной деятельности.

Существует множество определений понятия «риск», причем каждый официальный документ, так или иначе регулирующий эту сферу, дает свое определение.

• Стандарт ГОСТ Р 51897–2011[1] рассматривает риск как следствие влияния неопределенности на достижение поставленных целей.
• Согласно Федеральному закону № 184 «О техническом регулировании»[2] под риском понимается вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.
• Стандарт ГОСТ Р 51897-2011[3] приводит определение управления риском как предложение мер, направленных на изменение риска.

Под рисками в области промышленной безопасности понимается потенциальное событие на достижение поставленных целей в области промышленной безопасности.

Этапы управления рисками 

Ключевой этап управления рисками — выбор методов и инструментов управления риском[4].

Методы и инструменты управления рисками

Перечислим базовые методы управления рисками, а также соответствующий им риск-инструментарий:

• отказ от риска (отказ от чрезмерно рисковой деятельности);
• снижение (профилактика или диверсификация);
• передача (аутсорсинг или страхование затратных рисковых функций);
• принятие (формирование резервов или запасов).

Наиболее распространенные инструменты управления рисками приводятся в межгосударственном стандарте ГОСТ Р 58771-2019.Также данный стандарт описывает порядка 30 методов оценки риска: мозговой штурм, анализ «Что если…», FMEA, HAZOP, HACCP, диаграмма «галстук-бабочка», анализ дерева отказов, Байесовы сети, FN-кривые и др.

Для того чтобы управлять рисками необходимо провести их оценку.