Управление рисками в области промышленной безопасности: нормативное регулирование, рекомендуемые методы

«Промышленная безопасность» №4 2021 / Надзор и контроль

Нормативное регулирование деятельности по управлению рисками

В последние годы вопросам управления рисками в области промышленной без-опасности уделяется особое внимание. Это связано с тем, что организация эффективной системы управления рисками должна одновременно решать несколько задач: минимизировать количество аварийных ситуаций на опасных производственных объектах, сократить объемы ущерба от таких ситуаций, а также оптимизировать расходы бюджетных средств на осуществление контролирующей и надзорной деятельности.

Существует множество определений понятия «риск», причем каждый официальный документ, так или иначе регулирующий эту сферу, дает свое определение.

  • Стандарт ГОСТ Р 51897–2011[1] рассматривает риск как следствие влияния неопределенности на достижение поставленных целей.
  • Согласно Федеральному закону № 184 «О техническом регулировании»[2] под риском понимается вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.
  • Стандарт ГОСТ Р 51897-2011[3] приводит определение управления риском как предложение мер, направленных на изменение риска.

Под рисками в области промышленной безопасности понимается потенциальное событие на достижение поставленных целей в области промышленной безопасности.

Этапы управления рисками 

Этапы управления рисками

 

 

Ключевой этап управления рисками — выбор методов и инструментов управления риском[4].

Методы и инструменты управления рисками

Перечислим базовые методы управления рисками, а также соответствующий им риск-инструментарий:

 
  • отказ от риска (отказ от чрезмерно рисковой деятельности);
  • снижение (профилактика или диверсификация);
  • передача (аутсорсинг или страхование затратных рисковых функций);
  • принятие (формирование резервов или запасов).

Наиболее распространенные инструменты управления рисками приводятся в межгосударственном стандарте ГОСТ Р 58771-2019.Также данный стандарт описывает порядка 30 методов оценки риска: мозговой штурм, анализ «Что если…», FMEA, HAZOP, HACCP, диаграмма «галстук-бабочка», анализ дерева отказов, Байесовы сети, FN-кривые и др.

Для того чтобы управлять рисками необходимо провести их оценку.

 

[1] http://docs.cntd.ru/document/gost-r-51897-2011

[2] Федеральный закон от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

[3] http://docs.cntd.ru/document/gost-r-51897-2011

[4] Согласно ГОСТ Р ИСО 31000-2019 «Менеджмент риска. Принципы и руководство».

А. В. Солодовников, канд. техн. наук, доцент кафедры «Промышленная безопасность и охрана труда» ФГБОУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет»
А. Н. Махнева, старший преподаватель кафедры «Техносферная безопасность» ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет»
О. А. Судницына, главный специалист по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды ООО «НТЦ «АКТАУ»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 4, 2021.