Можно ли снизить размер штрафа и как это сделать?

«Промышленная безопасность» №2 2021 / Надзор и контроль

Вопрос

В марте этого года в процессе предоставления отчета о производственном контроле в Ростехнадзор выяснилось, что наша организация не предоставила отчет за 2019 г.  Сумма выставленного компании штрафа — 200 000 руб. (ч.1 ст.9.1 КоАП РФ).

Как нам снизить штраф?

Ответ

Для начала обратимся к ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа в размере:

 

  • на граждан — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.;
  • на должностных лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года;
  • на юридических лиц — от 200 тыс. до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

А теперь рассмотрим возможные варианты действий.

Вариант 1: снижение штрафа ниже нижнего предела

Штраф на юридическое лицо в размере 200 000 руб. — это минимальный размер, установленный ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, что видно из приведенной выше информации. Чтобы его снизить, судье, органу или должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении либо жалобу, протест на постановление и (или) решение по делу об административных правонарушениях, заявите устно или направьте письменное обоснованное ходатайство с просьбой применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 руб.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, если судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении (жалобу на постановление по делу) по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, посчитают ходатайство о снижении суммы административного штрафа обоснованным, то сумма административного штрафа может быть снижена до 100 000 руб.

Срок предоставления отчета за 2020 г.  — 1 апреля 2021 г. Если по какой-то причине вы не уложитесь в этот срок, то срок давности для привлечения к административной ответственности истечет 1 апреля 2022 г. Если то, что вы нарушили срок предоставления отчета, выяснится после 1 января 2022 г., то административной ответственности не последует.

На вопрос отвечает
С. Г. Подберезина, эксперт и консультант по ОТ,
главный редактор журнала «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 2, 2021.