Мы стремимся соблюдать все нормы и требования, касающиеся экологии и здоровья населения, и хотели бы получить разъяснения по следующим пунктам: 

1. Какие конкретные требования и стандарты существуют для утилизации медицинских отходов, образующихся на птицефабриках в рамках экологии? 

2. Какие виды медицинских отходов подлежат обязательной утилизации, и какие существуют методы их безопасного удаления? 

3. Каковы рекомендации по ведению учета и отчетности по образованию и утилизации медицинских отходов на предприятиях данного профиля?

Отвечает Ю.О. Белянина, юрист ООО «Дельфи»

Медицинские отходы — все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов (ч. 1 ст. 49 Закона № 323-ФЗ).

Медицинская деятельность — профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (п. 10 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (ч. 1 ст. 52 Закона № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств").

Таким образом, к медицинским отходом может быть отнесено только то, что образуется от указанных видов деятельности на вашем предприятии (если они осуществляются).

Порядок сбора, использования, обезвреживания, размещения, хранения, транспортировки, учета и утилизации медицинских отходы осуществляется в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ч. 3 ст. 49 Закона № 323-ФЗ).

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 26.06.2021) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...").

В случае отнесения отходов к медицинским, при обращении с ними необходимо руководствоваться ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья".

Медицинские отходы, как правило, не утилизируются (ни по смыслу понятия “утилизация”, содержащегося в ст. 1 Закона №89-ФЗ, ни по смыслу СанПиН 2.1.3684-21, в котором данный термин встречается лишь эпизодично и скорее связан не с видом обращения, а просто упоминается без привязки к конкретным действиям (п. 157, 163, 211).

Абз. “и” п. 200 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрена возможность применения технологий утилизации, в том числе с сортировкой отходов, к предварительно обеззараженным физическими методами медицинским отходам класса Б и В, а также ограничено применения полученного в результате утилизации таких отходов вторичного сырья. Так, недопустимо использование вторичного сырья из обеззараженных мед отходов классов Б и В для изготовления товаров детского ассортимента, материалов и изделий, контактирующих с питьевой водой и пищевыми продуктами, изделиями медицинского назначения.

Таким образом, никаких специально предусмотренных действий по утилизации медицинских отходов законодательство не содержит, даже не указывает какие именно классы должны подлежать такому виду обращения, а какие нет. Термин утилизация в законодательстве, регулирующем обращение с медицинскими отходами отсутствует, а с 01.07.2025 г. в связи с вступлением в законную силу Закона № 306-ФЗ от 08.08.2024 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" такого термина в отношении мед отходов более не будет вовсе, даже упоминания, т.к. утилизироваться будут лишь те отходы производства и потребления, к которым будут относить подвергнутые определенным действиям (не очень ясно пока каким, т.к. не приняты подзаконные НПА, регламентирующие это) медицинские отходы классов от А до Д.