Акт 1. Триумф "побочки" над "отходом"

Весной 2022 года Предприятие (название скрыто мной) праздновало победу...

Предприятие успешно оспорило Предписание Росприроднадзора (РПН). В основе предписания – акт, которым РПН установил, что Предприятием не указаны отходы (отработанные масла) в федеральном статистическом наблюдении по форме 2-тп (отходы).

Источник: А60-60138/2021 (постановление кассации от 25.08.2022 N Ф09-4997/22).

Предприятие успешно оспорило приказ РПН, которым Обществу было отказано в предоставлении государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — НООЛР). В основе приказа РПН его довод – Предприятием не учтено образование отработанных масел и дальнейшие операции с ними.

Источник: А60-61815/2021 (постановление кассации от 25.08.2022 №Ф09-4997/22)

Позиция судов, которые встали на сторону Предприятия:

• предприятие определило полезные свойства и экономическую ценность вещества — "масла отработанные", нашло потребителей продукции "масла отработанные", разработало техническую документацию на продукцию "масла отработанные", продукция "масла отработанные" реализуется потребителям;

• с целью оформления решения о переводе масла, образующегося в процессе деятельности, Предприятием разработаны и утверждены Технические условия на продукцию — "Масла отработанные" ТУ [хххххх];

• соответствие указанным ТУ на масла ежемесячно подтверждается протоколами испытаний аккредитованной лабораторией;

• производимая побочная продукция, на которую составлены технические условия, не может быть признана отходом и может быть передана третьим лицам на основании гражданско-правового договора;

• реализация продукции подтверждается документами первичного бухгалтерского учета (договоры, спецификации, товарные накладные, счета-фактуры).

Более того, суд отметил, что изложенное выше не обязывает Предприятие исключать из имеющейся лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов такой вид как "отходы минеральных масел".

Акт 2. Из огня да в полымя

Весна 2024 года …

Предприятие оспаривает в суде общей юрисдикции привлечение к административной ответственности по ст. 8.5.1 КоАП (непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов) и ст. 8.41.1 КоАП (неуплата в установленный срок экологического сбора).

Дело в том, что масла – это подРОПный товар.

Они содержаться в группе "Нефтепродукты" Перечня товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации.

Сегодня это группа 4 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ № 2414 от 29.12.2023. И если не обеспечивается самостоятельная утилизация, то следует заплатить экологический сбор.

Ирония судьбы: 

Предприятие избежало обязательства как отходообразователь, но приобрело расширенную ответственность производителя

Административной ответственности Предприятию удалось избежать, суд применил срок давности.

*Источник решение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбург от 12 марта 2024 г. по делу N 12-51/2024

Вывод: переводить отход в побочный продукт – еще тот экономико-юридический квест. 

До того, как сделаете ТУ на побочный продукт и укажете код продукции по ОКПД2 на его титульном листе, – загляните в Перечень № 2414.*

Не попадает ли ваша побочная продукция случайно под РОП?

*Постановление Правительства 2414 от 29.12.2023.