Информация из ПСС «Техэксперт: Экология»

Вопрос:

У предприятия закончилась лицензия на право пользования недрами (добыча питьевых подземных вод). На данный момент предприятие находится в процессе переоформления лицензии.

Имеет ли право предприятие в этот период времени пользоваться недрами, как корректно подать отчет по форме 3.1 вода, предусмотрены ли штрафы в этой ситуации?

Ответ:

Нет, предприятие в данный период не имеет права пользоваться недрами.

Отчет по форме 3.1 до получения новой лицензии представлять не нужно.

Да, если осуществлять пользование недрами до получения новой лицензии, то предусмотрены штрафные санкции.

Обоснование:

Предоставление недр в пользование, в том числе органами государственной власти субъектов РФ, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий (ст.11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1)).

Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать, в том числе, сроки действия лицензии (ст.12 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1).

Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр (далее - Административный регламент) утвержден Приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315.

Лицензия не подлежит переоформлению в связи с истечением срока её действия (п.61 Административного регламента).

Исходя из этого, необходимо получить новую лицензию.

Следовательно, до получения новой лицензии право ее владельца на пользование участком недр отсутствует.

Обращаем ваше внимание, что пользование недрами без лицензии на пользование недрами, влечет наложение административного штрафа (ч.1 ст.7.3 КоАП РФ):

• на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 руб.;
• на юридических лиц - от 800 000 до 1 000 000 руб.

Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (далее - Порядок), утвержденный Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903.

Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (формы 3.1-3.3, указанные в приложении к Порядку), представляются в Росводресурсы ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п.24 Порядка).

Учитывая, что до получения новой лицензии право пользования участком недр отсутствует, то и представлять отчет по форме 3.1 "Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов" не нужно.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Эксперт Улитин Михаил Михайлович