Информация из ПСС «Техэксперт: Экология»

Вопрос

1. Является ли отход - 7 31 210 00 00 0 Отходы от зимней уборки улиц - отходом ТКО?

2. Является ли снег, вывозимый с территории предприятия отходом?

3. Можем ли мы заключить договор на вывоз снега стороннего предприятия, как предприятие, имеющее лицензию на транспортирование отходов, в которой нет отходов снега?

Ответ

1) Да, в указанную подгруппу отходов входят виды отходов, которые относятся к ТКО.

2) Нет, сам снег, вывозимый с территории предприятия, не является отходом.

3) Да, можно заключить договор на вывоз снега. К снегу не применяются требования законодательства в области обращения с отходами.

Обоснование

1-3) Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (далее - ФККО ), утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. N 242 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" к ТКО относятся все виды отходов подтипа отходов "Отходы коммунальные твердые" (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО (Письмо Росприроднадзора от 06.12.2017 г. N АА-10-04-36/26733 "О направлении информации" ).

Таким образом, в подгруппу отходов "Отходы от зимней уборки улиц - код: 7 31 210 00 00 0" входят отходы преимущественно от работы станции снеготаяния, которые относятся к ТКО.

Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ) (ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ ).

Следовательно, снег не является отходом, поскольку образовался не в результате производства и потребления.

Судебная практика по данному вопросу:

Согласно Постановлению восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 г. N А75-6018/2010:

- исходя из определения понятия "отходы производства и потребления", следует, что к ним относятся результаты производства или потребления, либо товар (продукция), утратившие свои потребительские свойства, то есть результаты деятельности человека;

- Исходя из данных определений, природные явления сами по себе не могут относиться к отходам производства и потребления, поскольку они не являются результатом деятельности человека. Соответственно, снег, как природное явление, не зависящее от деятельности человека, не является отходом производства и потребления, остатком сырья, материалов или полуфабрикатов.

Эксперт Службы поддержки пользователей

проекта "Техэксперт: Экология"

Улитин Михаил Михайлович