СИТУАЦИЯ

У организации есть лицензия на транспортирование отходов. Сторонним организациям услуги не оказываются. У организации есть филиалы, у которых есть свой автотранспорт. В лицензии в качестве места осуществления деятельности указан юридический адрес. Это офисное здание без гаражей и стоянок техники.

При подтверждении соответствия с заявлениями направлены ПТС[1] на машины управления и филиалов.

Когда проходила выездная оценка, весь автотранспорт в соответствии с ПТС инспектор Росприроднадзора не увидел, так как приехал по юридическому адресу (офис). Он выдал замечание, что необходимые для осуществления лицензируемого вида деятельности ТС[2] не были представлены. Срок устранения — месяц.

ВОПРОСЫ

Получается, Росприроднадзор требует переместить весь автотранспорт по адресу, указанному в лицензии? Какие есть основания для опровержения данного требования?

Обязан ли Росприроднадзор самостоятельно выезжать по адресам филиалов, фактического расположения автотранспорта?

ОТВЕТ

Действительно, лицензируемая деятельность по транспортированию отходов осуществляется только в случае выезда автотранспорта за пределы земельных участков владельца (юридического лица или индивидуального предпринимателя). Сама лицензия может быть выдана по юридическому адресу организации, однако фактическое осуществление лицензируемой деятельности происходит непосредственно в процессе перевозки отходов транспортным средством.

Обоснование требования

Требование инспектора Росприроднадзора о необходимости присутствия всего автопарка по адресу юридического лица основано на следующем:

1. Место осуществления лицензируемого вида деятельности: юридический адрес указан в лицензии как место осуществления деятельности, и поэтому считается точкой проверки наличия ТС, предназначенных для транспортирования отходов.

2. Необходимость представления ТС: лицензионные требования предполагают наличие и пригодность ТС для выполнения заявленных видов деятельности. Фактическое расположение автомобилей не имеет значения, главное — их способность выполнять транспортные функции и соответствие заявленному виду отходов.

3. Обязанность лицензиата: именно лицензиат обязан представить ТС для осмотра и проверки, чтобы подтвердить соответствие лицензионным требованиям. Отсутствие ТС по адресу юридического лица может трактоваться как несоблюдение лицензионных условий.

Обязанности Росприроднадзора

Росприроднадзор не обязан проводить проверку ТС по месту их фактического нахождения (филиалы, регионы). Основная задача лицензиата — обеспечить наличие и работоспособность транспорта, указанного в лицензии, а проверка проводится по адресу, указанному в лицензии.

Таким образом, лицензиат обязан предъявить ТС по адресу, указанному в лицензии, для проверки их работоспособности и соответствия заявленным требованиям.

[1] Паспорт транспортного средства.

[2] Транспортное средство.