Предприятием с региональным оператором в 2025 году заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Параллельно заключен отдельный договор с полигоном, который принимает отходы IV и V классов опасности. 

В результате производственной деятельности предприятия образуется в том числе отход, относящийся к ТКО, — «Мусор и смет уличный» (7 31 200 01 72 4), который собственными силами на основании лицензии на транспортирование передается на размещение на полигон. Т.е. предприятию удобнее самостоятельно «Мусор и смет уличный» вывезти на полигон, чем накапливать в контейнерах и передавать регоператору. 

Регоператор по договору вывозит другие виды отходов, относящиеся к ТКО, с контейнерных площадок. 

В результате такого обращения с отходом, относящегося к ТКО, обязаны ли мы вносить плату за НВОС? Освобождает ли отнесение отхода к ТКО и наличие действующего договора с регоператором от платы за НВОС? Или предприятие вносит плату поскольку самостоятельно сдает мусор и смет уличный на полигон? Все ли отходы, относящиеся к ТКО, должны в обязательном порядке передаваться только регоператору? Или можно передавать, например, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) регоператору, а мусор и смет уличный — самостоятельно на полигон?

Отвечает Ю.О. Белянина, юрист ООО «Дельфи»

Рассмотрим ситуацию подробнее.

Предприятие заключило два договора:

• один с региональным оператором (регоператором) на обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО);

• второй — с полигоном на прием отходов IV и V классов опасности.

Среди отходов, образуемых предприятием, имеется отход «Мусор и смет уличный» (7 31 200 01 72 4), который входит в категорию ТКО. Вместо передачи регоператору предприятие самостоятельно транспортирует этот отход на полигон, имея соответствующую лицензию на транспортирование.

Давайте теперь ответим на поставленные вами вопросы с учетом уточнений:

1. Нужно ли платить за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)?  

Отнесение отхода к ТКО освобождает предприятие от платы за НВОС, если отходы передаются регоператору. Поскольку предприятие самостоятельно доставляет мусор и смет уличный на полигон, то такая услуга считается выполненной без привлечения регоператора, следовательно, плата за НВОС подлежит уплате.

2. Освобождаются ли предприятие от платы за НВОС при наличии договора с регоператором?

Да, если бы предприятие передавало весь мусор и смет уличный регоператору, оно освобождалось бы от уплаты НВОС. Однако поскольку отходы были отправлены самостоятельно, обязанность по оплате сохраняется.

3. Можно ли самостоятельно сдать отдельные виды отходов, относящихся к ТКО, минуя регоператора?

По закону предприятия могут самостоятельно организовать обращение с отдельными видами отходов, входящими в категорию ТКО, но только при выполнении одного важного условия: предприятие должно иметь собственный объект размещения отходов (полигон), расположенный на своём земельном участке или смежном участке, согласно пункту 6 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ. Если данное условие не выполняется, отходы должны быть переданы регоператору.

Таким образом, если полигон, куда направляется мусор и смет уличный, не принадлежит вашему предприятию и не расположен на вашей территории, самостоятельная доставка недопустима, и такие отходы необходимо передавать региону оператору. Соответственно, плата за НВОС за самостоятельно переданные отходы остается обязательной.