Организация-утилизатор имеет лицензию на утилизацию отходов стекла:

- 3 41 211 11 20 4 бой автомобильного многослойного стекла (триплекса);

- 3 41 211 12 20 4 бой автомобильного стекла с серебряными нитями;

- 3 41 211 13 20 4 бой автомобильного стекла с кантом;

- 3 41 211 21 20 4 бой многослойного стекла (триплекса) кроме автомобильного;

- 3 41 212 11 20 4 отходы пленки поливинилбутиральной при производстве многослойного стекла;

- 3 41 229 01 29 4 бой зеркал;

- 3 41 901 02 20 4 бой стекла малоопасный;

- 4 51 102 02 20 4 тара стеклянная от химических реактивов незагрязненная;

- 4 51 816 11 51 4 тара стеклянная бракованная, загрязненная алкогольными напитками. 

Утилизатор в результате утилизации указанных отходов производит следующую продукцию (по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008):

- 38.32.31.100 - Стеклянный бой для вторичного использования.

Примечание: в целях применения настоящего перечня учитывается стеклянный бой 1-го сорта по ГОСТ 34035-2016. Производимая из отходов продукция (назовем ее «стеклянной гранулой»), не является конечной продукцией, а используется как вторичное сырье для производства иной продукции. При этом сам утилизатор иную кроме «стеклянной гранулы» продукцию не производит. Утилизатор в реестр утилизаторов не включен. 

Отвечает Н.В. Королева, юрист ООО «Дельфи»

Вопросы: 

1. Будут ли легитимными акты утилизации утилизатора в рамках реализации механизма РОП в случае, если утилизатор производит из отходов только вторичное сырье «стеклянную гранулу», а не конечную продукцию? 

ОТВЕТ: Если утилизатор не включен в Реестр утилизаторов, то актами, которые он подпишет, нельзя выполнить самостоятельную утилизацию (п. 3 ст. 24.2-1 Закона №89-ФЗ).

2. Для того, чтобы утилизатор относился к субъектам РОП, возможно ли применить следующий механизм: утилизатор, не включенный в реестр утилизаторов, привлекает производителя, который производит товары, включенные в Конвертер, из вторсырья «стеклянной гранулы» утилизатора? Будут ли легитимны в таком случае акты утилизации данного утилизатора для реализации механизма РОП? Если не будут легитимны, можно ли сделать приписку в актах утилизации о том, что из «стеклянной гранулы» производятся товары, включенные в Конвертер, и будет ли в таком случае утилизатор считаться субъектом РОП? 

ОТВЕТ: Нет, не будет, т.к. именно включенный в Реестр утилизатор должен произвести продукцию из Конвертора РОП, используя виды отходов и/или вторичного сырья из этих отходов, указанные в этом же Конверторе РОП. А в вашем вопрос никто из описанных хозяйствующих субъектов не является реестровым утилизатором.

3. Как вступить в реестр утилизаторов, если утилизатор производит из отходов только вторичное сырье «стеклянную гранулу», а не конечную продукцию?

ОТВЕТ: никак, до тех пор пока утилизатор не начнет производить продукцию из той товарной группы, отходы из которой он уже сейчас утилизирует в продукт передела, т.к. в Реестр может войти только тот утилизатор, который выдерживает условие п.п.5,6 ст. 24.2-1 Закона №89-ФЗ, а именно использование отходов или полученного из них вторичного сырья для производства товаров (продукции) при условии соответствия утилизированных видов отходов и видов товаров (продукции), произведенных в результате утилизации указанных видов отходов, перечню Конвертера РОП.