СИТУАЦИЯ

На территории земельного участка, принадлежащего организации на праве собственности, были проведены работы по подсчету деревьев, подлежащих вырубке при реконструкции объекта в соответствии с комплектом чертежей. Причины, вызывающие необходимость вырубки зеленых насаждений: выполнение работ по устройству железобетонного ограждения, минерализованной полосы, дороги и разворотной площадки к септику.

Информация направлена в администрацию муниципального образования и ею же вынесено решение о разрешении на вырубку деревьев, а также определен размер компенсационной стоимости.

ВОПРОСЫ

Правомерно ли администрацией произведен расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вырубке при реконструкции в соответствии с комплектом чертежей на территории земельного участка, принадлежащего организации на праве собственности?

Кому принадлежат право собственности на вырубленные деревья и отходы, образующиеся при валке?

ОТВЕТ

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 261 ГК РФ[1], если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Единого документа, регламентирующего порядок спила деревьев и кустарников (зеленых насаждений) на земельном участке, принадлежащем хозяйствующему субъекту или физическому лицу, не существует. Вместе с тем общее правило «владею — пользуюсь и распоряжаюсь всем, что находится на принадлежащем мне земельном участке» не работает, если есть иные нормы, ограничивающие такое утверждение.

Все растения, кроме садовых сортов, по умолчанию относят к лесным. А это уже сфера действия ЛК РФ[2] — даже если речь о деревьях, которые растут не в лесах, а на других землях, в т. ч. СНТ[3] или ЛПХ[4]. Кроме того, ЛК РФ вступает в силу, если участок граничит с лесом, причем необязательно с землями лесного фонда.

Регулирование вопроса спила деревьев и кустарников на своем участке можно найти не только в федеральных нормативных актах, но и в местных. В городах и поселках работают местные правила благоустройства — они могут касаться в т.ч. и спиливания деревьев.

Зеленые насаждения, вырубленные по порубочному билету, принадлежат собственнику, правообладателю или арендатору земли, на которой они произрастали. 

[1] Гражданский кодекс РФ.

[2] Лесной кодекс РФ.

[3] Садовое некоммерческое товарищество.

[4] Личное подсобное хозяйство.