СИТУАЦИЯ 

В 2022 году предприятие выпускало продукт в упаковке, соответственно, за 2022 год упаковка была задекларирована (декларация о количестве выпущенных товаров представлялась в Росприроднадзор).

В 2023 году был сдан отчет о выполнении нормативов утилизации и уплачен экологический сбор. В 2023 году предприятие не осуществляло выпуск продукции в упаковке.

ВОПРОС

На основании каких нормативных правовых актов Росприроднадзор может требовать представление «нулевой» декларации о количестве выпущенных товаров и вменять штраф?

ОТВЕТ

Обязанность представления отчетности по РОП[1] предусмотрена законодательством только для субъектов РОП (производителей, импортеров товаров из Перечня № 3721-р[2] для 2023 года). Соответственно, если вы таковым не являетесь, то и обязательств у вас также нет.

Привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.5.1 «Непредставление или несвоевременное представление деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год? Кодекса РФ об административных правонарушениях можно только лицо, у которого такая обязанность установлена ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ ?Об отходах производства и потребления» (в редакции, действующей до вступления в законную силу Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации») для 2023 года.

Если территориальное управление Росприроднадзора считает, что вы должны представить такую декларацию и требует этого, то рассмотрите возможность направления им пояснительной записки, объясняющей отсутствие у вас обязательств. 

[1] Расширенная ответственность производителя.

[2] Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р «Об утверждении перечней товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» (утратило силу 01.01.2024 на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414).