СИТУАЦИЯ

Предприятие по производству косметических изделий находится в г. Москве. Площадь территории 0,4 га, основную часть занимают производственно-административное здание и складские помещения. Остальная территория полностью заасфальтирована. Зеленых насаждений, кустарников, газонов, цветников нет.

ВОПРОС

Необходимо ли разрабатывать паспорт благоустройства при описанных выше условиях?

ОТВЕТ

Паспорт благоустройства территории отображает состояние зеленых насаждений, газона, цветников, а также содержит рекомендации по уходу за ними. Помимо данных о растительности конкретной территории в паспорте приводятся сведения о дорожно-тропиночной сети, малых архитектурных формах, плоскостных сооружениях (площадках для хранения мусорных контейнеров, детских, спортивных площадках, местах для отдыха) и прочих искусственных сооружениях.

Согласно требованиям действующего законодательства паспорт благоустройства территории обязан разработать и ежегодно актуализировать правообладатель земельного участка, в границах которого произрастают зеленые насаждения, даже если это только газон, травяной покров и (или) цветники без древесно-кустарниковой растительности.

Разработка паспортов благоустройства и хранение данных осуществляются в электронном виде в автоматизированной системе управления «Объединенная диспетчерская служба» (АСУ ОДС) и автоматизированной информационной системе «Реестр зеленых насаждений» (АИС РЗН). АСУ ОДС предназначена только для объектов, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета г. Москвы.

Функции оператора и государственного заказчика эксплуатации АИС РЗН выполняет Департамент природопользования и охраны окружающей среды (ДПиООС).

Отсутствие паспорта благоустройства грозит привлечением к административной ответственности в соответствии со ст. 4.17 или 4.39 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях:

• нарушение правил создания и содержания зеленых насаждений (ст. 4.17) влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере до 350 тыс. руб.;

• нарушение правил и требований в области охраны окружающей среды (ст. 4.39) влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере 300 тыс. руб.

К СВЕДЕНИЮ

Квалификация нарушения с применением той или иной статьи определяется инспектором при производстве дела об административном правонарушении.

Таким образом, разработка плана производится правообладателем земельного участка, в границах которого произрастают зеленые насаждения, в. т.ч. газон, травяной покров. Следовательно, для принятия решения о наличии или отсутствии у вашей организации обязанности по разработке этого плана вам необходимо провести инвентаризацию зеленых насаждений, чтобы разработать дендроплан и перечетную ведомость (иначе вам не доказать отсутствие зеленых насаждений).

Для этого необходимо получить доступ к АИС РЗН, запросив его в ДПиООС (образцы писем представлены на официальном сайте ДПиООС*). Разработка дендроплана осуществляется в AutoCAD с предварительным скачиванием плагина из АИС РЗН. Интерфейс АИС РЗН также позволяет создать дендроплан прямо на карте, но это проблематично без координат, привязок и точных замеров расстояний.

* См.: mos.ru/eco.