Необходимо ли учитывать сторонний транспорт, проезжающий по территории предприятия, в инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух?

СИТУАЦИЯ

У организации в Москве есть площадка, через которую в течение дня проезжает автотранспорт, не поставленный на баланс предприятия. При этом на территории организована автостоянка для автомобилей сотрудников и грузового транспорта, приезжающего для разгрузки (погрузки).

ВОПРОС

Ввиду расхождений в позициях государственных органов прошу пояснить, как корректно оформить инвентаризацию источников выбросов в описываемом случае?

ОТВЕТ

В соответствии с п. 5 Порядка № 871[1] при проведении инвентаризации выбросов учитываются передвижные ИЗАВ[2], которые принадлежат на праве собственности либо ином законном основании хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность на объекте ОНВ[3], и эксплуатируются (функционируют) на данном объекте.

Хозяйствующий субъект вправе не учитывать выбросы передвижных ИЗАВ в случае, если на объекте ОНВ не осуществляется промышленное производство и если на объекте эксплуатируются исключительно легковые автомобили и (или) автобусы для перевозки людей в количестве не более 20 единиц в день и грузовые автомобили в количестве не более 3 единиц в день.

Также учитываются выбросы от передвижных ИЗАВ на стоянках и сооружениях, где осуществляется работа, обслуживание и ремонт передвижных ИЗАВ, погрузка и разгрузка передвижных ИЗАВ. В случае если выбросы от передвижных ИЗАВ на таких стоянках и сооружениях были учтены при инвентаризации выбросов на объекте ОНВ как выбросы от стационарных ИЗАВ, повторный учет выбросов на данных стоянках и сооружениях не производится.

Таким образом, по общему правилу учитываются только те передвижные ИЗАВ, которые принадлежат на любом законном праве хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность на объекте, и эксплуатируются на нем. Вместе с тем, если деятельность, осуществляемая на объекте НВОС[4], связана с работой, обслуживанием и ремонтом передвижных ИЗАВ, их погрузка, разгрузка (тут нет указания на принадлежность их лицу, осуществляющему деятельность на объекте НВОС), то они тоже должны учитываться, если не были учтены как неорганизованный стационарный ИЗАВ.

В связи с этим приезжающий в течение дня на территорию предприятия автотранспорт, не принадлежащий этому предприятию, чья погрузка, разгрузка производится именно на территории предприятия, должен быть учтен в инвентаризации как передвижные ИЗАВ.

При отнесении к работающим ИЗАВ личного автотранспорта сотрудников под работой ИЗАВ можно понимать как работающий ДВС[5] у автотранспорта, так и осуществление каких-либо работ с использованием автомобилей. Тут вам придется самостоятельно решать, как вы воспользуетесь данным вам правом.

[1] Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденный Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871.

[2] Источники загрязнения атмосферного воздуха.

[3] Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

[4] Негативное воздействие на окружающую среду.

[5] Двигатель внутреннего сгорания.