- Проекты НПА
- Новое в законодательстве
- Больная тема
- Обращение с отходами
- Охрана атмосферного воздуха
- Охрана водных ресурсов, водоснабжение и водоотведение
- Охрана лесов, недр и земельных ресурсов
- Разработка и согласование экологической документации
- Экологическое нормирование
- Экологические платежи
- Экологический надзор и контроль
- Вопрос — ответ
- Судебная практика
- Технологии и оборудование
- Отраслевые особенности
- Азбука эколога
- Мировой опыт
- Наши гости
- Инновации в экологии
- Эколог +
- Шпаргалка эколога
- Учет и отчетность
Необходима ли видеозапись отбора проб при выездном обследовании?

Выездное обследование является одним из видов контрольных (надзорных) мероприятий и проводится без взаимодействия с контролируемым лицом и без информирования контролируемого лица (ч.ч. 1, 2, 4 ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ).
В ходе выездного обследования контрольным (надзорным) органом может быть проведен отбор проб (образцов) (п. 2 ч. 3 ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ).
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 81 Федерального закона № 248-ФЗ отбор проб (образцов) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.
Является ли законным проведение отбора проб без уведомления контролируемого лица и без применения видеозаписи, если оно проводится в рамках выездного обследования?
Решение АС Мурманской области от 10.09.2024 по делу № А42-10285/2023.
Постановление 13 ААС от 11.03.2025 по делу № А42-10285/2023.
Фабула дела: в отношении Общества Управлением Росприроднадзора было проведено выездное обследование, в ходе которого был осуществлен отбор проб в месте сброса сточных вод, В пробах было установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ. Обществу было выдано предостережение, с обжалованием которого Общество обратилось в арбитражный суд.
Доводы сторон:
Управление: предостережение является законным.
Общество: предостережение незаконно, поскольку отбор проб проводился без уведомления Общества и без видеозаписи.
Суд первой инстанции указал, что Федеральным законом № 248-ФЗ прямо предусмотрено, что выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
В удовлетворении требований отказано.
Суд апелляционной инстанции указал, что с учетом проведения выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, отбор проб природной воды должен был быть осуществлен с применением видеозаписи.
Решение суда первой инстанции отменено, предостережение признано незаконным.
Вывод:
Поскольку выездное обследование не предусматривает взаимодействия с контролируемым лицом, отбор проб при проведении данного контрольного (надзорного) мероприятия должен проводиться с применением видеозаписи. Отсутствие видеозаписи отбора проб является основанием для признания результатов выездного обследования незаконными.
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2024). Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2024).Необходима ли видеозапись отбора проб при выездном обследовании?

Выездное обследование является одним из видов контрольных (надзорных) мероприятий и проводится без взаимодействия с контролируемым лицом и без информирования контролируемого лица (ч.ч. 1, 2, 4 ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ).
В ходе выездного обследования контрольным (надзорным) органом может быть проведен отбор проб (образцов) (п. 2 ч. 3 ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ).
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 81 Федерального закона № 248-ФЗ отбор проб (образцов) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.
Является ли законным проведение отбора проб без уведомления контролируемого лица и без применения видеозаписи, если оно проводится в рамках выездного обследования?
Решение АС Мурманской области от 10.09.2024 по делу № А42-10285/2023.
Постановление 13 ААС от 11.03.2025 по делу № А42-10285/2023.
Фабула дела: в отношении Общества Управлением Росприроднадзора было проведено выездное обследование, в ходе которого был осуществлен отбор проб в месте сброса сточных вод, В пробах было установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ. Обществу было выдано предостережение, с обжалованием которого Общество обратилось в арбитражный суд.
Доводы сторон:
Управление: предостережение является законным.
Общество: предостережение незаконно, поскольку отбор проб проводился без уведомления Общества и без видеозаписи.
Суд первой инстанции указал, что Федеральным законом № 248-ФЗ прямо предусмотрено, что выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
В удовлетворении требований отказано.
Суд апелляционной инстанции указал, что с учетом проведения выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, отбор проб природной воды должен был быть осуществлен с применением видеозаписи.
Решение суда первой инстанции отменено, предостережение признано незаконным.
Вывод:
Поскольку выездное обследование не предусматривает взаимодействия с контролируемым лицом, отбор проб при проведении данного контрольного (надзорного) мероприятия должен проводиться с применением видеозаписи. Отсутствие видеозаписи отбора проб является основанием для признания результатов выездного обследования незаконными.
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2024). Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2024).- Проекты НПА
- Новое в законодательстве
- Больная тема
- Обращение с отходами
- Охрана атмосферного воздуха
- Охрана водных ресурсов, водоснабжение и водоотведение
- Охрана лесов, недр и земельных ресурсов
- Разработка и согласование экологической документации
- Экологическое нормирование
- Экологические платежи
- Экологический надзор и контроль
- Вопрос — ответ
- Судебная практика
- Технологии и оборудование
- Отраслевые особенности
- Азбука эколога
- Мировой опыт
- Наши гости
- Инновации в экологии
- Эколог +
- Шпаргалка эколога
- Учет и отчетность