У нас вопрос по экосбору. Применяется схема «толлинг» т.е. мы, Заказчик, передаем Исполнителю, заводу-производителю, давальческое сырье. Завод произвел товар, реализовал нам, Заказчику. Но при этом сырье принадлежит нам, поэтому за произведенный товар мы уплачиваем экосбор. В этом мы разобрались. А что делать с упаковкой этого товара? Ведь упаковывает товар завод-исполнитель, мы упаковку для упаковывания ему не передаем. Т.е. к нам приходит уже готовый товар с упаковкой. Кто должен уплачивать экосбор за упаковку: Заказчик или Исполнитель?

На вопрос отвечает специалист ООО «Дельфи»:

Обязанность выполнения нормативов утилизации

В соответствии с п.1.1 ст.24.2 Закона №89-ФЗ обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации распространяется на производителей товаров с момента их первичной реализации на территории Российской Федерации в отношении:

- товаров, произведенных на территории Российской Федерации;

- упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации.

Расширенная ответственность, в соответствии с письмом Минприроды России от 16.06.2017 № 12-47/15847 "По вопросу уплаты экологического сбора" возникает, если производитель, импортер реализует товар потребителю, в результате потребления которого образуются отходы. 

В соответствии с п.10 ст.24.2 Закона №89-ФЗ в отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанность выполнения нормативов утилизации возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке.

Согласно информации Минприроды России "Об актуальных вопросах исполнения "расширенной" ответственности производителей, импортеров товаров (далее - РОП)" за упаковку товаров производители и импортеры товаров несут ответственность вне зависимости от того, включен ли упаковываемый в упаковку товар в Перечень или нет. Производители всех товаров в упаковке, включенной в Перечень, несут ответственность по выполнению норматива утилизации в отношении упаковки произведенных товаров.

На организации, предоставляющие услуги с использованием товаров, включенных в Перечень, и не являющиеся производителями товаров (например, организации по предоставлению услуг общественного питания, почтовой связи, транспортных услуг и др.) обязанность по выполнению нормативов утилизации отходов от использования таких товаров не распространяется. РОП в отношении упаковки, поставляемой производителями, импортерами таким организациям, исполняется производителями, импортерами упаковки, которая в этом случае для них является товаром. 

Что нужно понять

Таким образом, надо понять:

- является ли упаковка частью вашего заказа (поручения) в рамках договора толлинга;

- является ли упаковка вашей продукции, передаваемой вам подрядчиком, транспортной, то есть выполняющей функцию обеспечения сохранности продукции, амортизации ударов, прочности при сжатиях и разрывах, обеспечения защиты от несанкционированного вскрытия и прочее (могла передача вашей продукции состояться без этой упаковки)?

- является ли ваш подрядчик производителем или покупателем данной упаковки.

    Вывод

Если эта упаковка является частью вашего заказа, то ответственность за обеспечение норматива утилизации будет закреплена за вами, как за производителем товара в упаковке.

    Если эта упаковка была приобретена вашим подрядчиком для упаковывания передаваемой вам продукции, выполненной из ваших материалов и за ваш счет в ваших интересах, то ответственность за утилизацию отходов от такой упаковки будет нести производители и/или импортер этой упаковки.