Статус вещества и чем это грозит?

Изменение подходов к ресурсосбережению и материалосбережению — новый вызов времени экологическому менеджменту компаний. Что сулит нам новый подход и чем грозит?

Законы № 7-ФЗ[1] и № 89-ФЗ[2] 01.03.2023 пополнились такими понятиями, как «побочный продукт», «вторичный ресурс», «вторичное сырье».

Изменения диктуют необходимость (еще вчера) пересмотреть сложившиеся подходы — как формальные по составлению и ведению документации, природоохранной и (или) бухгалтерской, так и по существу. Но не торопитесь! Здесь есть о чем подумать…

Рассмотрим возможность и целесообразность отнесения образующихся в процессе хозяйственной деятельности отходов к побочным продуктам, вторичным ресурсам, вторичному сырью и б/у продукции на примере отработанных труб и отработанных аккумуляторов. Мы взяли эти отходы для примера как наиболее комплексные в регулировании (как лом и как отходы I и II классов опасности).

Побочный продукт 

К побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в т.ч. при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством РФ[3].

При этом хозяйствующие субъекты самостоятельно осуществляют отнесение образующихся веществ и (или) предметов к побочным продуктам или отходам независимо от факта включения таких веществ и (или) предметов в ФККО[4]. Таким образом, образующиеся на предприятии отходы можно отнести к побочной продукции при наличии соответствующих условий.

Происхождение отходов и побочные продукты

Банк данных об отходах[5] включает в т.ч. такие сведения об отходах, как наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции[6].

В представленном на официальном сайте Росприроднадзора БДО[7] сведения о происхождении отходов указываются следующим образом:

Как указывалось выше, к побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции. Полагаем, что к побочным продуктам с большей вероятностью можно отнести виды отходов, происхождением которых является производство, а не утрата продукцией потребительских свойств.

ФРАГМЕНТ БДО ОТНОСИТЕЛЬНО УСЛОВИЙ ОБРАЗОВАНИЯ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ОТХОДОВ ТРУБ

Таким образом, отработанные трубы получают не в результате деятельности по производству продукции, а в результате демонтажа и (или) ремонта инженерных коммуникаций, газопроводов, газовых скважин и т.д., утративших потребительские свойства.

При этом исходной продукцией являются различные виды стальных труб, которые отнесены к Разделу С «Продукция обрабатывающих производств»[8].

Указанные выводы распространяются и на отработанные аккумуляторы, условием образования которых, согласно БДО, является утрата потребительских свойств, обеспечивающих целевое назначение продукции.

Исходя из этого отработанные трубы и аккумуляторы не могут быть отнесены к побочным продуктам производства, т.к. они образуются из готовой продукции, утратившей потребительские свойства, а не в процессе собственного производства, т.е. не выполняется одно из условий, при которых вещества или предметы могут быть отнесены к побочным продуктам.

Вторичные ресурсы 

Вторичные ресурсы — отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства[9].

Таким образом, вторичные ресурсы могут быть получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов, а не только образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг.

Далее в статье:
• вторичное сырье
• отнесение отработанных труб к б/у продукции;
• отнесение отработанных аккумуляторов к б/у продукции;
• о чем поговорить с бухгалтерией;
• судебная практика.