Будет ли продлен срок действия разрешительной документации в связи с COVID-19?

Вопрос

В июле 2020 г. у нас заканчивается срок действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Будет ли продлен срок действия разрешения в связи с пандемией коронавируса? Есть какие-то документы или разъяснения по этому вопросу?

Ответ

Перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 440.

Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в указанный Перечень не входят, следовательно, срок их действия не продлевается.

Обратите внимание

Постановлением Правительства РФ от 11.06.2020 № 849 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440» существенно расширены особенности действия разрешительных документов. Подробнее: https://www.profiz.ru/eco/7_2020/proverki-2020/

В то же время Указами Президента РФ от 25.03.2020 № 206, 02.04.2020 № 239 и 28.04.2020 № 294 на территории Российской Федерации с 30.03.2020 по 08.05.2020 были установлены нерабочие дни из-за ограничительных мер по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с данными обстоятельствами на территории Российской Федерации в 2020 г. наблюдаются сложности с выполнением требований действующего законодательства (особый режим работы госучреждений, почтовых служб и государственных информационных сервисов).

Извлечение
из Гражданского кодекса Российской Федерации

Статья 401. Основания ответственности за нарушение обязательства

[…]
3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие[1] непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. […]
[…]

Как правило, под обстоятельствами непреодолимой силы имеются в виду чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, которые нельзя было разумно ожидать, избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон, а именно:

• природные стихийные явления (землетрясения, наводнения, ураганы, штормы и т.п.);

• обстоятельства общественной жизни (военные действия, забастовки, массовые заболевания (эпидемии), распоряжения компетентных органов власти, запрещающие совершить действия, предусмотренные обязательством, и др.).

По нашему мнению, распространение новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в 2020 г. можно отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, что делает невозможным применение административных наказаний за несвоевременное получение (переоформление) разрешительной документации.

Вывод

Срок действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по причине ограничительных мер по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции не продлевается.