Зачет и возврат излишне уплаченных сумм платы за НВОС: отсутствие порядка — не приговор

«Справочник эколога» №4 2019 / Судебная практика

Стоит ли сегодня, направив заявление о зачете (возврате) излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС), надеяться на положительный результат его рассмотрения?

 

Предположим при этом, что переплату можно подтвердить как минимум сопоставлением:

• внесенной суммы платы за НВОС — ее размер указан в платежных поручениях, сформированных при внесении квартальных авансовых платежей;

• суммы платы, подлежащей внесению, исходя из фактически оказанного НВОС — сведения о ней отражены в декларации о плате за НВОС.

Если поставленный вопрос адресовать территориальному органу Росприроднадзора, то во многих случаях (встречаются и исключения) ответ будет отрицательным. Объяснен такой ответ, скорее всего, будет классически:

 

В настоящее время порядок зачета (возврата) излишне уплаченных сумм платы за НВОС Росприроднадзором не утвержден. В связи с этим оформление зачета (возврата) излишне уплаченных платежей невозможно.

 

Хозяйствующие субъекты рассуждают принципиально иначе.

 

Учитывая, что право на зачет (возврат) сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за НВОС предусмотрено:

• и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ);

• и Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 (далее — Правила),

объективных препятствий для рассмотрения и удовлетворения соответствующего заявления у администратора платы нет.

В последнее время формируется положительная для хозяйствующих субъектов судебная арбитражная практика: суды обязывают территориальные органы Росприроднадзора зачесть (возвратить) излишне уплаченную (взысканную) плату за НВОС, несмотря на отсутствие специального порядка, установленного Росприроднадзором.

В.А. Алымова, ведущий юрист ООО «Центр правовой экологии»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник эколога» № 4, 2019.

Получить статью целиком бесплатно

Подпишитесь на нашу рассылку

Рассылка о новых материалах в блоге и новых номерах журналов. Отправляется в среднем 1 письмо в 2 недели.