Электронная версия журнала

Методология расчета выбросов: проекты нормативных правовых актов и комментарии к ним

«Справочник эколога» №11 2015 / Охрана атмосферного воздуха

На сегодняшний день остро актуальной является проблема утверждения на государственном уровне методик в области охраны атмосферного воздуха. Конечно, методических указаний по расчету выбросов в атмосферный воздух (как и по расчету нормативов образования отходов[1]) имеется в избытке, однако многие из них утверждены еще в СССР, а некоторые разработаны ведомственными организациями для отдельных отраслей промышленности. Более того, ни одна государственная организация не занимается утверждением таких методик в установленном порядке, т.к. этого порядка попросту нет.

К счастью, сложившаяся ситуация в ближайшее время должна измениться. Дело в том, что Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[2] (далее — Федеральный закон № 219-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее — Федеральный закон № 96-ФЗ), которые касаются разработки и утверждения методик расчета выбросов:

 

Извлечение
из Федерального закона № 96-ФЗ

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха относятся:
[…]
формирование единой нормативно-методической базы в области охраны атмосферного воздуха;
[…]
утверждение методов определения предельно допустимых выбросов;
установление порядка разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
формирование и ведение перечней методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и методик (методов) измерения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

 

Поручением Правительства Российской Федерации о подготовке нормативно-правовой базы в целях реализации положений Федерального закона № 219-ФЗ была определена необходимость ведения перечня утвержденных методик по расчету выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (об этом автор уже писала в одной из своих статей[3]).

На данный момент перечни методик, используемых в текущем году для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, ведет на добровольной основе ОАО «НИИ Атмосфера». Их можно найти в свободном доступе на сайте http://www.nii-atmosphere.ru/PUBL/per_method_2015_.pdf. Эти перечни (к слову, они содержат названия методических документов и информацию об их разработчиках) рекомендованы для использования специалистам федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и разработчикам методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также другим заинтересованным лицам.

Методики, входящие в указанные перечни, рекомендуется использовать с учетом соответствующих положений Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (СПб.: ОАО «НИИ Атмосфера», 2012)[4]. Напомним, что данное пособие носит рекомендательный характер, но при этом является хорошим подспорьем для разработчика воздухоохранной документации.


[1] Подробнее об этом см.: Ламихова М. Библиотека инженера-эколога: литература по деятельности в области обращения с отходами // Справочник эколога. 2015. № 10. С. 68–80.

[2] Подробнее об изменениях, предусмотренных данным Федеральным законом, см.:

Ламихова М. Изменения в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: что ждет экологию в России? // Справочник эколога. 2014. № 11. С. 25–35;

Бабина Ю.В. Об основных изменениях природоохранного законодательства в 2015 г. // Справочник эколога. 2014. № 12. С. 26–37 (http://www.profiz.ru/eco/12_2014/nov_zakon/) (прим. редакции).

[3] См. Ламихова М. Библиотека инженера-эколога: литература по воздухоохранной деятельности // Справочник эколога. 2015. № 9. С. 85–94.

[4] Подробнее о данном Методическом пособии см.:

Ламихова М. Комментарии к Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу // Справочник эколога. 2014. № 9. С. 29–34;

Ламихова М. Комментарии к Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (окончание) // Справочник эколога. 2014. № 10. С. 22–29.

М. Ламихова, инженер-эколог ГК «Экологический центр»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник эколога» № 11, 2015.

Купить этот номер в электронном виде

Подпишитесь на нашу рассылку

Рассылка о новых материалах в блоге и новых номерах журналов. Отправляется в среднем 1 письмо в 2 недели.